05RS0038-01-2022-012985-35

Дело № 2-5225/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 представителя ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

установил:

ФИО2 представитель ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратом, указав в обоснование иска, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида с диагнозом – острый лимфобластный лейкоз, аллогенная трансплантация от гаплоидентичного родственного донора с процессингом трансплантата TCR ab/CD19 диплецией от 23.10.2020г.

Согласно назначению врача-гематолога ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева Минздрава России от 12.10.2021 г. ребенку назначено следующее медикаментозное лечение:

Азитромицин 125 мг. в сутки через день;

Иммуноглобулин (Привиджен, Октагам, Сигардис, IG- Vena) - 100 мл. в месяц;

Колекальциферол 2500 МЕ/сут.;

Препараты магния (Магне - В6) 1 таб. 2 р. в день, 2 мес. 2 р. в год;

Препараты кальция: Кальций ДЗ Никомед 500 мг в сут. длительно;

Нейромультивит 1 таб. 2 р. в день 1 мес.;

Желчегонные препараты: Хофигол/Фламин

Гепатопротекторы: урсодеоксихолиевая кислота 250 мг. в сут.;

Поливитамины и препараты омега-3-жирных кислот курсами по 2 мес 2 р. в год.

Ребенок прикреплен к ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ». При обращении в поликлинику по месту прикрепления, рецепты на иммуноглобулин истец получает, но из-за отсутствия препаратов рецепты не обслуживаются больше 5 месяцев.

Необеспечение ребенка-инвалида, жизненно необходимыми лекарственными препаратами нарушают его конституционные права, а также права, реализованные в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральном законе "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 № 178-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке...» и ряд других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.

Ввиду того, что ребенок своевременно не обеспечивался жизненно необходимыми лекарственными средствами, в адрес ТО Росздравнадзора по РД была направлена жалоба.

В ответе ТО Росздравнадзора по РД от 20.04.2022 г. сообщено, что Министерством здравоохранения РД нарушены права ребенка на получение социальной помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для проведения лечения в амбулаторных условиях. ТО

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживала за ухудшение состояния здоровья своего ребенка, при этом испытывала стресс и нервничала, тем самым претерпела нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10.000 рублей.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО5 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями непрерывно и в полном объеме вплоть до отмены препаратов лечащим врачом; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 10.000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО5.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО2, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела в зал суда не явились, в связи с чем, судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Дагестан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил, в связи, с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ст.233-235 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст.ст.56, 57 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом и не оспоренные ответчиком, учитывая, что ответчики, не явившись в судебное заседание, не намерены воспользоваться предоставленным им правом опровержения доводов истца.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии сч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

В Перечне 1, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" среди групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, упомянуты инвалиды I группы.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (части 1 и 2 статьи 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от 25.10.2018 № 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики, управлению в сфере охраны здоровья граждан в Республике Дагестан. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью несовершеннолетнего ФИО5.

Согласно справке серии МСЭ-2018 № 0157800 от 17.09.2020 года выданной ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России Бюро № 76- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда ФИО4 Рабаданович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет группу инвалидности категории «ребенок-инвалид».

Согласно выписки из истории болезни, ФИО5 имеет диагноз: острый лимфобластный лейкоз, аллогенная трансплантация от гаплоидентичного родственного донора с процессингом трансплантата TCR ab/CD19 диплецией от 23.10.2020г.

Согласно назначению врача-гематолога ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева Минздрава России от 12.10.2021 г. ребенку назначено следующее медикаментозное лечение:

Азитромицин 125 мг. в сутки через день; Иммуноглобулин (Привиджен, Октагам, Сигардис, IG- Vena) - 100 мл. в месяц; Колекальциферол 2500 МЕ/сут.; Препараты магния (Магне - В6) 1 таб. 2 р. в день, 2 мес. 2 р. в год; Препараты кальция: Кальций ДЗ Никомед 500 мг в сут. длительно; Нейромультивит 1 таб. 2 р. в день 1 мес.; Желчегонные препараты: Хофигол/Фламин; Гепатопротекторы: урсодеоксихолиевая кислота 250 мг. в сут.; Поливитамины и препараты омега-3-жирных кислот курсами по 2 мес. 2 р. в год.

Установлено, что, несмотря на обращения истца, ответчик не выделил ему лекарственные средства в полном объеме, что является нарушением его прав. К тому же, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД установлены нарушения прав истца.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между деяниями Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного права истца на обеспечение лекарственными препаратами в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать истца лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из-за отсутствия лечения указанными препаратами, принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт нарушения прав Истца, как потребителя, в части права на оказание услуги в виде надлежащей страховой защиты в сфере обязательного имущественного страхования, с Ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 представителя ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме вплоть до отмены препаратов лечащим врачом.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Обратить решение немедленному исполнению в части обеспечения лекарственными препаратами ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворение этого заявления.

Председательствующий Х.К. Гаджиев