УИД № 70RS0003-01-2023-007325-92
Дело № 2-4099/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бессоновой М.В.,
при секретаре Клочек Е.Е.,
помощник судьи Аплина О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г.Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в нежилые помещения,
установил:
администрация Ленинского района г.Томска обратилась с иском к ФИО1, в котором просит предоставить доступ в нежилые помещения 1015-1016, 1045-1047 ..., для организации осмотра указанных нежилых помещений на предмет проведенного в нем переустройства и (или) перепланировки и составления акта осмотра.
В обоснование заявленных требований указано, нежилые помещения №1015-1016, 1045-1047 ... принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2023. В адрес администрации Ленинского района г. Томска поступило письмо от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области о перенаправлении обращения от гр. С. по вопросу самовольной перепланировки для принятия мер в рамках имеющихся полномочий. Указанные нежилые помещения находятся на территории Ленинского района г. Томска. Сотрудниками жилищно-коммунального отдела 25.07.2023 был осуществлен выезд по адресу: ..., чтобы составит акт осмотра нежилых помещений № 1015-1016, 104-1047, однако доступ в помещения не был предоставлен. Сотрудниками жилищно-коммунального отдела были направлены требования от 25.07.2023, 28.04.2023 собственнику данных нежилых помещений о предоставлении доступа в срок до 30.08.2023 для составления акта осмотра. Данные требования ответчиком не выполнены.
Представитель истца администрации Ленинского района г.Томска, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился. Представитель истца администрации Ленинского района г.Томска представили ходатайство, в котором просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. По адресу, указанному в иске, ответчику направлялось извещение, однако оно вернулось с указанием «истек срок хранения».
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.
На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с постановлением администрации Города Томска от 29.06.2012 N 769 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, расположенных в границах внутригородской территории Ленинского района, что также подтверждается приложением 2 данного регламента.
Как следует из распоряжения Губернатора Томской области от 02.08.2007 N 397-р "Об организации согласования переустройства и перепланировок нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Томской области" в целях совершенствования системы организации технической эксплуатации жилищного фонда органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области рекомендовано организовать согласование переустройства и перепланировок нежилых помещений в многоквартирных домах через соответствующие комиссии, осуществляющие согласование переустройства и перепланировок жилых помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 3.1.3. положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 N 1000, к функциям администрации района относится осуществление согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 N 894, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить нежилое помещение для осмотра (в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое нежилое помещение) (п. 2.3. Порядка).
Согласно п. 1.3. указанного Порядка Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которого расположено нежилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.
Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2023 N КУВИ-001/2023-1985176763, что нежилые помещения №1015-1016, 1045-1047, расположенные по адресу: ... принадлежат на праве собственности ФИО1
15.06.2023 в адрес администрации Томской области поступило заявление, согласно которому собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: ..., незаконно проведена перепланировка помещений.
С целью установления фактов нарушения жилищного законодательства, а именно выявления факта самовольной перепланировки и (или) переустройства по вышеуказанному адресу, администрацией Ленинского района Города Томска осуществлялся выезд по указанному адресу, однако осмотр нежилых помещений №1015-1016, 1045-1047, произвести не представилось возможным, поскольку доступ в помещения собственниками предоставлен не был, что подтверждается соответствующими актами от 25.07.2023 и 13.11.2023.
Как следует из письмам главы администрации Ленинского района Города Томска от 25.07.2023N 01-18/1987-ж, 28.07.2023 № 01-18/2031-ж ФИО1 было предложено предоставить доступ в нежилое помещение сотруднику администрации района для составления акта осмотра в срок до 30.08.2023, однако данное сообщение было оставлено ответчиками без исполнения.
В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, оценив доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов, суд приходит к выводу, что действия ответчика, препятствующие доступу в нежилые помещения № 1015-1016, 1045-1047 по адресу: ... сотрудникам администрации Ленинского района г. Томска для осуществления полномочий по контролю за переустройством и (или) перепланировкой нежилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорные нежилые помещениея принадлежат на праве собственности ФИО1, суд считает необходимым взыскать в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину с ответчика 300 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 199, 193 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в нежилые помещения удовлетворить.
Обязать ФИО1, предоставить доступ в нежилые помещения № 1015-1016, 1045-1047 дома ... для организации осмотра указанных нежилых помещений на предмет проведенного в нем переустройства и (или) перепланировки и составления акта осмотра.
Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 300,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий: /подпись/ М.В. Бессонова
Мотивированный текст решения изготовлен 21.11.2023.
Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2023-007325-92 (2-4099/2023) в Октябрьском районном суде г.Томска.