Дело №
86RS0№-54
мотивированное решение
изготовлено 03 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трояновского Е.С., при секретаре Шабановой Л.М., с участием представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права на получение жилого помещения и включении в список детей сирот,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права на получение жилого помещения и включении в список детей сирот.
В обоснование исковых требований указано, что до достижения совершеннолетия истец относился к категории детей-сирот: мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в ГОУ «Детский Дом» Чистоозёрного района <адрес>, а впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Купинской специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида и закончил 9 классов.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями истцу было отказано по причине того, что на момент совершеннолетия за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Чистоозёрный район, <адрес> (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Истец просит суд признать отказ Управления по опеке и попечительству Администрации <адрес> о включении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – незаконным. Признать право за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение жилого помещения в качестве ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иного лица, подлежащего обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обязать Администрацию <адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации <адрес> просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Из доводов отзыва следует, что ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> в возрасте 33 лет. Согласно постановлению главы муниципального образования Прибрежного сельсовета Чистоозёрного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним ФИО2 и ФИО5» на момент достижения совершеннолетия за ФИО2 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Чистоозёрный район, <адрес>. Доводы истца о невозможности его проживания в жилом помещении считают несостоятельными и неприменимыми к сложившейся ситуации, так как указанные доводы не находят своего подтверждения материалами дела. При таких обстоятельствах, полагают, у Администрации города отсутствуют правовые основания для включения ФИО2 в список на территории автономного округа.
Выслушав мнение сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО2, до достижения совершеннолетия, относился к категории детей-сирот.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № отказано во включении в список, поскольку на момент совершеннолетия за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в ГОУ «Детский дом» <адрес>, в впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Купинской специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида и закончил 9 классов.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении несовершеннолетних ФИО2, ФИО6 в детский дом» ФИО2 направлен в детский дом на полное государственное обеспечение в связи со смертью матери.
На основании постановления главы муниципального образования Прибрежного сельсовета <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на время пребвания их в детском государственном учреждении общественного воспитания закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, д. Канавы.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Так, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (п.3).
Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> - Югре».
В соответствии с абз.1 ст. 5 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
При этом согласно части 3.1 той же статьи формирование и ведение списка осуществляются органами опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплялось жилье по адресу: <адрес>, д.Канавы. В настоящее время данное жилье разрушено и не находится в реестре муниципального имущества, что подтверждается материалами гражданского дела, в частности, ответом администрации Прибрежного сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.
При принятии решения на основании имеющихся документов органам опеки и попечительства необходимо руководствоваться нормами п. 8.2. Порядка установления факта невозможности проживания, согласно которым факт невозможности проживания в жилом помещении устанавливается в отношении детей-сирот - на дату обращения в уполномоченный орган с заявлением, а лиц из числа детей-сирот и иных лиц - на дату их совершеннолетия.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование истца о признании отказа Управления по опеке и попечительству Администрации <адрес> о включении ФИО2 в список детей-сирот, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежащих обеспечению жилыми помещениями и имеющими данное право, поскольку не имеет в собственности пригодное для проживания жилое помещение.
Поскольку истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, суд удовлетворяет исковые требования о включении ФИО2 в список на территории автономного округа.
Поскольку право ФИО2 на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени не реализовано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, в связи с чем, обязывает Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права получение жилого помещения и включении в список детей сирот – удовлетворить.
Признать отказ Управления по опеке и попечительству Администрации <адрес> о включении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями—незаконным.
Признать право за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение жилого помещения в качестве ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иного лица, подлежащего обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма, специализированных жилых помещений.
Возложить на Администрацию <адрес> обязанность включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.
Судья подпись Е.С. Трояновский
КОПИЯ ВЕРНА «03 » августа 2022 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД 86RS0№-54
Судья Сургутского городского суда
Трояновский Е.С. _________________________
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания ____________________