Решение по делу № 2-3630/2023 от 23.10.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-3630/2023

24RS0032-01-2023-000824-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Щуко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд интересах ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был принят в ОАО «Красноярский завод резиновых технических изделий» в цех клиновых ремней № 2 на должность инженера-электроника 1 категории со 02.10.1991 года, в которой он работал до 17.02.1995 года. Должность инженера-электроника связана с технологическим процессом «химического производства», что приравнивается к Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел X «Химическое производство» код 2110А000, и был занят полный рабочий день в резинотехническом производстве в цехе ремней. Истец производил наладку оборудования цеха по производству ремней, в течение всей рабочей смены находился непосредственно в цехе клиновых ремней № 2, где и находилось его рабочее место. В указанном цехе находился участок пропитки корда шнура, где использовались в производстве химически растворители, например, «толуол», а также станки, прокатывающие резину с применением химических веществ, производилась вулканизация. Таким образом, деятельность истца неразрывно была связана с процессом химического производства. Решением от 10.02.2023 года № 230000009780/800208/22 ОСФР по Красноярскому краю истцу отказано в досрочном назначении пенсии, так как период с 01.01.1992 года по 17.02.1995 года (3 год 1 месяц 17 дней) не был включен в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в цехе, предусмотренном Списком № 2, полный рабочий день. При этом период работы ФИО1 со 02.10.1991 года по 31.12.1991 года был зачтен в стаж. С 31.12.1991 года по 17.02.1995 года условия труда истца не менялись. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах ФИО1, просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю № 230000009780/800208/22 от 10.02.2023 года незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.01.1992 года по 17.02.1995 года в ОАО «Красноярский завод резиновых технических изделий» в должности инженера-электроника в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ФИО1 в ОСФР по Красноярскому краю, т.е. с 21.12.2022 года.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Миронова Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Поясняла, что подтвердить характер выполняемой ФИО1 работы в ОАО «Красноярский завод РТИ» в спорный период уточняющей льготной справкой сторона истца возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что его рабочее место находилось непосредственно в цехе приводных ремней, где он находился в течение всего рабочего дня. В данном цехе занимался налаживанием и ремонтом оборудования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в предварительном судебном заседании, назначенном на 12.09.2023 года, представитель ответчика ФИО2 (полномочия проверены) исковые требования не признала, указывая на то, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день в резиново-техническом производстве в цехе ремней, что является необходимым для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с действующим законодательством мужчинам, выработавшим стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, право на пенсию предоставляется по достижении возраста 60 лет в соответствии с п. 6 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Гражданам, имеющим не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах крайнего Севера, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, при определении продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к указанной работе может суммироваться работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в порядке, определяемом Правительством РФ.

То есть к периодам работы в районах Крайнего Севера может быть суммирована работа в должностях, предусмотренных «Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2), утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 2601.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, предусмотрено право рабочих руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день (код 2110А010) резиновом, резинотехническом и шинном: а) в цехах (на участках): ремней.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 7 указанного разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно занятые в цехах и производствах, перечисленных в Списке, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, независимо от наименования профессий.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки АТ-III № 9420326 (л.д. 9-14) ФИО1 02.10.1991 года принят в цех клиновых ремней № 2 Красноярский завод РТИ на должность инженера-электроника 1 категории в порядке перевода (приказ № 214к от 11.10.1991 года). Приказом № 711 от 13.12.1993 г. Красноярский завод РТИ переименован в АО «Сибэласт».

Из данной организации ФИО1 17.02.1995 года уволен по собственному желанию (приказ № 35к от 17.02.1995 года).

Решением ОСФР по Красноярскому краю № 230000009780/800208/22 от 10.02.2023 год (л.д. 27-28) ФИО1, обратившемуся с заявлением о назначении пенсии 21.12.2022 года, отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, при этом, среди прочего, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период работ:

с 01.01.1992 года по 17.02.1995 года (03 года 01 месяц 17 дней) в качестве электроника цеха резиновых ремней Красноярского завода РТИ, поскольку документов, подтверждающих занятость работника в производстве (технологическом процессе) ремней не представлено.

Приказом № 214к от 11.10.1991 года ФИО1 принят в цех клиновых ремней на № 2 на должность инженера-электроника I категории с 02.10.1991 года (л.д. 29).

В соответствии с сообщением МКУ «Красноярский городской архив» №3957 от 06.04.2023 года (л.д. 51) сведения о работе ФИО1 не представляется возможным представить, поскольку документы за весь период деятельности «Красноярский РТИ» в Красноярский городской архив на хранение не поступали.

Подтвердить характер выполняемой работы на Красноярском заводе РТИ в спорный период уточняющей льготной справкой истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия. По сведениям портала Федеральной налоговой службы ОАО «Красноярский завод резиновых технических изделий» прекратил деятельность 29.07.2005 года, ООО «Красноярский завод РТИ» - 28.07.2014 года.

Отсутствие в архиве необходимых документов, подтверждающих факт работы истца в льготной должности и занятость в течение полного рабочего дня, не является основанием для отказа ФИО1 в праве на получение льготной пенсии, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Из наименования завода - Красноярский завод резиновых технических изделий можно сделать вывод о том, что завод изготавливал и выпускал резиновые и резино-технические изделия, в спорные периоды времени, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Работодателем в период работы истца признавалось, что спорные периоды работы истца протекали под воздействием вредных производственных факторов, что отражено в копии штатного расписания (л.д. 36).

Как следует из искового заявления и пояснений самого ФИО1, он производил наладку и ремонт оборудования цеха по производству ремней, находясь в его помещении в течение всей рабочей смены, следовательно, его рабочее место находилось непосредственно в цехе клиновых ремней №2. В частности, истец обслуживал аппараты, с помощью которых осуществлялась пропитка корда шнура, где использовались в производстве химические растворители. Кроме того, в помещении цеха клиновых ремней № 2, где работал истец, находились станки, которые прокатывали резину с применением химических веществ, производилась вулканизация. Истец занимался наладкой оборудования непосредственно на участке, на котором производился выпуск вареной и сырой резины для изготовления транспортной ленты и технического пластика, пропитка резиной тканей, варка ремней, резка транспортной ленты и т.д.

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что место работы истца находилось непосредственно в цехе приводных ремней, при этом, как видно из трудовых книжек указанных лиц, свидетели в спорный период также работали в цехе клиновых ремней № 2 Красноярского завода резиновых технических изделий. Как следует из пояснений свидетелей, рабочее место истца находилось в цехе кленовых ремней № 2, где он находился все рабочее время, занимался налаживанием оборудования, на котором изготавливались приводные ремни. Условия труда были вредные, поскольку работа была непосредственно связана с химическими растворами, толуолом, сажей, резиной.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, который утвержден Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 года № 34, рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что в период с 01.01.1992 года по 31.12.1991 года ФИО1, работая по профессии инженер-электроник 1 категории в ОАО «Красноярский завод РТИ», непосредственно был занят в резинотехническом производстве - технологическом процессе производства резиновой продукции, его рабочее место находилось на участке цеха клиновых ремней №2.

Спорный период работы относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотрен Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (под кодом 2110А000), что позволяют включить его в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иное разрешение исковых требований приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Вопреки доводам представителя ответчика, учитывая, что истец в спорный период работал в резиновом и резинотехническом производстве, в цехе клиновых ремней №2, данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку все работники независимо от наименования профессии, непосредственно занятые на данном производстве и в данном цехе полный рабочий день, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 (код 2110А000).

Кроме того, суд не соглашается с доводами стороны ответчика о том, что истец, как инженер-электроник, не является рабочим/специалистом, занятым в производстве ремней, поскольку, занимаясь наладкой, обслуживанием и ремонтом предназначенного для этого оборудования, ФИО1 являлся лицом, обеспечивающим технологический процесс, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в помещении цеха клиновых ремней №2 истец находился полный рабочий день и был занят в резинотехническом производстве - технологическом процессе производства резиновой продукции.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 10.02.2023 года №230000009780/800208/22 об отказе в назначении ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периода работы в должности инженера-электроника в ОАО «Красноярский завод резиновых технических изделий» с 01.01.1992 года по 17.02.1995 года.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 период работы с 01.01.1992 года по 17.02.1995 года (03 года 01 месяц 17 дней) в должности инженера-электроника в ОАО «Красноярский завод резиновых технических изделий».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, то есть с 21.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Ковязина

Мотивированный текст решения составлен 30 октября 2023 года.