дело № 2-317/2025
УИД № 03RS0047-01-2025-000367-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Аскино 20 мая 2025 г.
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре судебного заседания Мусалимовой А.С., с участием заместителя прокурора Аскинского района РБ Нуриева Д.А., директора ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Аскинский лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
установил:
прокурор Аскинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Аскинский лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в котором просит обязать ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в столярном и лесопильном цехе по <адрес>, а именно: привести в исправное состояние систему внутреннего противопожарного водопровода.
В обоснование указав, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об охране и использовании лесов, о пожарной безопасности и об использовании государственного имущества в деятельности ГАУ РБ «Аскинский лесхоз», в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности в гаражах, предназначенных для хранения автотехники и средств для тушения лесных пожаров.
Проведенной проверкой установлено, что в столярном и лесопильном цехе ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» по <адрес>, система внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии, а именно не организовано проведение проверок в части водоотдачи ВПВ не реже 2 раза год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого надлежащие меры к устранению нарушений не приняты. Считает, что выявленные нарушения могут стать причиной тяжелых последствий в случае возможного возникновения пожара, создает угрозу причинения вреда, наступления необратимых вредоносных последствий для неопределенного круга лиц, в том числе для работников ГАУ РБ «Аскинский лесхоз», в связи с чем, прокурор обращается в суд в защиту их прав.
Определением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление МЧС по Республике Башкортостан привлечен к участию в качестве третьего лица.
В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственное автономное учреждение Республики Башкортостан «Аскинский лесхоз» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривал, сообщил, что ими принимаются меры по устранению выявленных нарушений, просил суд предоставить срок для исполнения решения суда увеличить до одного года.
Третье лицо Главное Управление МЧС по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему:
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу части 1 статьи 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, а также обеспечивающее первичные меры пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона ФЗ № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данные Правила противопожарного режима устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1).
Согласно пункту 48 Правила противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Судом установлено и из представленных материалов дела следует, что в столярном и лесопильном цехе ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» по <адрес>, система внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии, а именно не организовано проведение проверок в части водоотдачи ВПВ не реже 2 раза год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого надлежащие меры к устранению нарушений не приняты.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения требования о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу (в данном случае неопределенного круга лиц), либо угрозы такого.
Учитывая количество допущенных ответчиком нарушений, непринятие им каких-либо мер по их устранению, суд приходит к выводу, что характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности свидетельствует о наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае продолжения эксплуатации объекта. Допущенные нарушения в совокупности создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, посещающих цех ГАУ РБ «Аскинский лесхоз», поскольку одни нарушения создают угрозу возникновения пожара, иные свидетельствует о возникновении препятствий к эвакуации и тушению возгорания.
Поскольку ответчиком требования закона не исполняются, ответчиком не оспариваются, суд находит исковые требования об устранении ответчиком нарушений требований пожарной безопасности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, чтоб привести в исправное состояние систему внутреннего противопожарного водопровода, указанные в исковом заявлении прокурора требуется значительное время, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для увеличения срока исполнения решения суда по ходатайству ответчика до одного года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Аскинский лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.
Обязать ГАУ РБ «Аскинский лесхоз» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течении одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в столярном и лесопильном цехе по <адрес>, привести в исправное состояние систему внутреннего противопожарного водопровода.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья С.В. Шуматбаева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ