Решение по делу № 2-26/2023 от 15.02.2023 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, о взыскании судебных расходов.

Дело № 2- 26/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 15 февраля 2023 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ажи С.А.,

при секретаре Комбуй-оол С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, была одинокой матерью.

На основании постановления отдела опеки и попечительства Тандинского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном, указано, что у него не имеется имущества и жилья. Согласно регистрационно-контрольной карточки, выданной Агентством по делам и семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учёт для получения жилого помещения и в журнале регистрации числится за номером 133, по общему номеру 44. Истец неоднократно обращался в органы отвечающие предоставление жилого помещения ему как сироте, который остался без попечения родителей, однако положительного ответа не получил и до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. По настоящее время не имеет жилого помещения, до настоящего времени проживает и зарегистрирован у тети, на жилплощади проживает еще 5 человек.

Просит обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение на территории Тандинского кожууна, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, а также взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей с ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители ответчика Министерства образования Республики Тыва и Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставленным лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо оокнчании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее-уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Элегест Тандинского района Республики Тыва, его матерью указана – ФИО2, а отец указан по указанию матери ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Элегистинским Сельским Советом Тандинского района Республики Тува).

Постановлением Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ и была одинокой матерью, над несовершеннолетним ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО2.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, что подтверждено свидетельством о смерти (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.

Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь для предоставления жилья в Тандинском кожууне, порядковый номер в очереди в 2022 году – 44.

Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истца не имеется.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Из приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2022 года № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408» переданы Министерству образования Республики Тыва полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних; установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 51 Постановления Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 года № 291 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Тыва». Министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Поскольку установлено, что предоставление жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, в настоящее время отнесено к полномочиям Министерства образования Республики Тыва, то обязанность по предоставлению жилья, несет Министерство образования Республики Тыва.

Поэтому требование истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению частично, а именно: обязанность по предоставлению жилья следует возложить на Министерство образования Республики Тыва, так как судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке.

Требование в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» не подлежат удовлетворению, поскольку она не будет являться надлежащими ответчиками по данному делу и уполномоченному органу исполнительной власти Республики Тыва по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению частично.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истцом было заявлено исковое требование о взыскании расходов на государственную пошлину с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска к Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года (с учетом выходных дней -18 и 19 февраля 2023 года).

Председательствующий Ажи С.А