Решение по делу № 02-0577/2023(02-4573/2022)~М-5751/2022 от 09.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала в счет погашения задолженности по договору займа, возмещении судебных расходов.

Гражданское дело № 2-0577/23

УИД: 77RS0002-02-2022-016361-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., с участием представителя ответчика фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/23 по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала в счет погашения задолженности по договору займа, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (до реорганизации - Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала от 18 июля 2022 г. № 16715, обязании направить средства материнского капитала в счет погашения задолженности по договору займа, возмещении судебных расходов, указав, что 19 июля 2021 г. она заключила договор займа с КПК «Достаток» № 91/21-ИП, в соответствии с которым ей предоставлен заем в размере сумма в целях приобретения жилого помещения общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: адрес, который был ею приобретен на основании договора купли-продажи от 19.07.2021 г. Решением от 18 июля 2022 г. № 16715 ей отказано в направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку КПК «Достаток» получил право предоставления займов и прочих видов кредита 25 апреля 2022 года, вместе с тем, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», для возможности направления средств материнского семейного капитала КПК должны осуществлять деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190 - ФЗ «О кредитной кооперации» не менее трех лет со дня государственной регистрации (с момента вынесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц).

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

19 июля 2021 года между истцом и Кредитный потребительский кооператив «Достаток» заключен договор займа № 91/21-ИП, на основании которого истцу предоставлен займа в размере сумма сроком на 3 месяца и процентной ставкой 17% годовых.

Согласно п. 12 договора займа, целевой заем выдан на приобретение недвижимого имущества с целью улучшения жилищных условий, а именно здания, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 36 кв.м.

21 октября 2021 г. между истцом и КПК «Достаток» заключено дополнительное соглашение к договору займа № 91/21-ИП от 19.07.2021 г., согласно которому они пришли к соглашению, что заем предоставляется сроком на 6 месяцев. Из графика платежей следует, что датой последнего платежа является 28.01.2022 года.

Также 19 июля 2021 г. между истцом и фио заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 36 кв.м.

Стоимость дома составила сумма, оплата которого производится следующим образом: сумма оплачивается покупателем за счет собственных средств в день подписания договора; денежная сумма в размере сумма оплачивается покупателем за счет средств, предоставленных Кредитным потребительским кооперативом «Достаток» на основании договора займа № 91/21 от 19.07.2021 г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, находящегося в ипотеке КПК «Достаток», является ФИО1

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес вынесено решение от 18 июля 2022 г. № 16715, которым истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшение жилищных условий, путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере сумма

В обосновании отказа указано, что в соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с тем, КПК «Достаток» осуществляет деятельность по предоставлению займов с 25.04.2022 – т.е. менее трех лет.

Указанные фактические обстоятельства дела не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

Согласно п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займ ам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного)капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б)погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

3(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

в)кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ 25.04.2022 г. в отношении КПК «Достаток» была внесена запись о содержании сведений: «Предоставление займов и прочих видов кредита». Соответственно право предоставления займов и прочих видов кредита могло быть возможно только с 25.04.2022 г.

Таким образом, предусмотренный законом трехлетний срок деятельности по предоставлению займов и прочих видов кредитов применительно к требованиям, предусмотренным пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», начал течь с 25.04.2022 г. и на момент обращения КПК «Достаток» не являлся организацией, не менее трех лет осуществляющей деятельность в области предоставления займов населению.

Доводы истца о том, что сведения о КПК «Достаток» как о кредитном потребительском кооперативе внесены в ЕГРЮЛ 13 сентября 2017 года, не могут служить основанием для признания КПК «Достаток» организацией, осуществляющей деятельность по предоставлению займов с 2017 года, поскольку согласно выписки ЕГРЮЛ по ОКВЭД на момент регистрации КПК 13.09.2017 основным видом деятельности КПК «Достаток» являлось: «64.99.6 Деятельность по финансовой взаимопомощи».

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014, данная группа включает: Прочие виды деятельности в сфере финансовых услуг, прежде всего связанные с распределением финансовых средств, кроме предоставления займов, включая факторинговые услуги, заключение свопов, опционов и прочих срочных сделок. Деятельность, связанную с частым инвестированием, например деятельность инвестиционных фондов и деятельность компаний по венчурному инвестированию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку организация, на погашение задолженности перед которой истец просит направить средства материнского капитала, не соответствует требованиям, предъявляемым пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала в счет погашения задолженности по договору займа, возмещении судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья Г.А. Графова