77RS0002-02-2023-005312-42

Дело № 2-3374/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 10 июля 2023 года

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3374/2023 по иску ...... ... к Министерству спорта Российской Федерации, ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация спорта слепых» об обязании учесть кандидатуру при формировании списка спортсменов подлежащих денежному вознаграждению, обязании представить к вознаграждению,

УСТАНОВИЛ:

... А.С. обратился в суд с иском к Министерству спорта Российской Федерации о включении его кандидатуры в список спортсменов спортивных сборных Российской Федерации, подлежащих денежному вознаграждению по результатам выступления на открытых всероссийских соревнованиях «Зимние игры паралимпийцев «Мы вместе. Спорт» в г. Ханты-Мансийск с 16 марта 2022 г. по 21 марта 2022 г., обязании произвести выплату денежного вознаграждения ...у А.С. в размере 11700000 (далее - Список, Игры Паралимпийцев). Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация спорта слепых», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд России».

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Минспорта России в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в возражениях на иск и дополнениях к возражениям.

Представитель ответчика Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация спорта слепых» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей ответчиков, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2022 г. №144-р установлено денежное вознаграждение российским спортсменам по итогам выступлений на XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика) в размере:

4000000 рублей - за золотую медаль;

2500000 рублей - за серебряную медаль;

1700000 рублей - за бронзовую медаль.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. № 547-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 02 февраля 2022 г. №144-р, согласно которым установлено денежное вознаграждение российским спортсменам по итогам выступлений на XXIV Олимпийских зимних играх в г. Пекине (Китайская Народная Республика) и спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика), - участникам открытых всероссийских спортивных соревнований "Зимние Игры Паралимпийцев "Мы вместе. Спорт" в размере:

4000000 рублей - за золотую медаль;

2500000 рублей - за серебряную медаль;

1700000 рублей - за бронзовую медаль.

Отбор спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика), - участников открытых всероссийских спортивных соревнований "Зимние Игры Паралимпийцев "Мы вместе. Спорт" на получение денежного вознаграждения осуществляется комиссией, состав которой утверждается Минспортом России.

Решение о денежном вознаграждении спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика), - участников открытых всероссийских спортивных соревнований "Зимние Игры Паралимпийцев "Мы вместе. Спорт" определяется Комиссией с учетом результатов выступлений на чемпионатах мира (в дисциплинах, включенных в программу паралимпийских зимних игр), предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм, или места в международном рейтинге на февраль 2022 г.

Положением об открытых всероссийских спортивных соревнованиях «Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе.Спорт», определено, что Открытые всероссийские спортивные соревнования «Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе.Спорт»» проводятся в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в целях развития паралимпийского спорта в Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В связи с отстранением сборной команды России от участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР) с 16 марта 2022 года по 21 марта 2022 года в г. Ханты-Мансийске в качестве альтернативного международного спортивного соревнования проведены Игры Паралимпийцев.

Спортсменам, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), принявших участие в Играх Паралимпийцев и занявших призовые места, распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2022 № 144-р «Об установлении денежного вознаграждения российским спортсменам по итогам выступлений на XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР)» установлены денежные вознаграждения.

Приказом Минспорта России от 14 апреля 2022 г. № 343 создана комиссия по отбору спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), -участников Игр Паралимпийцев на получение денежного вознаграждения (далее - приказ № 343, Комиссия) и утверждено Положение о Комиссии.

В соответствии с положениями абз. 2 и 3 пункта 3 распоряжения № 144-р решение о денежном вознаграждении спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), - участников Игр Паралимпийцев определяется Комиссией с учетом результатов выступления на Чемпионатах мира (в дисциплинах, включенных в программу паралимпийских зимних игр), предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм в спортивных дисциплинах, включенных в программу паралимпийских зимних игр, содержащих в своем наименовании слова «биатлон» вида спорта «спорт слепых» и спортивных дисциплинах, содержащих в своем наименовании слова «лыжные гонки» вида спорта «спорт слепых», или места в международном рейтинге на февраль 2022 года.

Согласно п. 1 раздела II Положения о Комиссии функции по отбору спортсменов на получение денежного вознаграждения Комиссия осуществляет с учетом результатов выступлений на Чемпионатах мира, предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм 2022 года, а также предложений федераций и позиции ЦСП.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 4 приказа № 343 ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» запрашивает у общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата», общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых», общероссийской общественной организации «Федерация керлинга России» (далее - ЦСП, федерации, Федерация спорта слепых) предложения по размерам денежного вознаграждения спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), - участникам Игр Паралимпийцев с учетом результатов их выступлений на чемпионатах мира (в дисциплинах, включенных в программу Паралимпийских зимних игр), предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм, или места в международном рейтинге на февраль 2022 года, и представляет в Комиссию поступившие предложения федераций и позицию ЦСП о целесообразности выплат денежного вознаграждения спортсменам.

Таким образом, ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» осуществляет непосредственную подготовку документов для отбора Комиссией спортсменов на получение денежного вознаграждения, а также представляет позицию о целесообразности выплат денежного вознаграждения предложенным спортсменам.

На заседании Президиума Федерации спорта слепых 15 апреля 2022, утвержден список спортсменов, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), - участников Игр Паралимпийцев на получение денежного вознаграждения, в который ... А.С. не включен.

22 апреля 2022 г. на заседании Комиссии по отбору спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), - участников Игр Паралимпийцев на основании предложений федераций утвержден список спортсменов, в отношении которых принято решение о денежном вознаграждении.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий является документом, определяющим перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, перечень международных физкультурных мероприятий и международных спортивных мероприятий, в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), проводимых на территории Российской Федерации, перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях.

В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 год, утвержденным приказом Минспорта России от 21декабря 2021 г. № 1016, в г. Лиллехамер (Норвегия) с 08 января 2022 по 23 января 2023 в состоялся Чемпионат мира 2022 года по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) (СМ № 5668).

Согласно официальным протоколам Чемпионата мира 2022 года по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА), проходившего в г. Лиллехамер (Норвегия), который предшествовал XIII Паралимпийским зимним играм 2022 года в г. Пекине (КНР) и являлся отборочным соревнованием к ним, ... А.С. по результатам выступления занял 4, 5, 6 и 10 места.

В соответствии с рейтингом Международной федерации лыжного спорта (FIS) по состоянию на февраль 2022 года ... А.С. занимал 8 место в спортивной дисциплине «лыжные гонки» и 6 место в спортивной дисциплине «биатлон».

В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2021 год, утвержденным приказом Минспорта России от 17.12.2020 №937, в период с 01 декабря 2021 по 14 декабря 2021 в г. Кенмор (Канада) проходил этап Кубка мира по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) (СМ № 44997), в котором принимал участие ... А.С., заняв 3 место в индивидуальной гонке.

Между тем, Чемпионат мира - это спортивное соревнование среди сильнейших спортсменов спортивных сборных команд, которое проводится в определенный период времени, но не реже одного соревнования в течение спортивного сезона. По результатам выступления на данном соревновании спортсмены становятся чемпионами мира или призерами.

Этап Кубка мира - это соревнование, включенное в Кубок мира и состоящее из серии крупнейших кубковых международных соревнований, каждое из которых проходит в определенной стране. По итогам каждой гонки спортсмен получает определенное количество очков (система начисления очков в Кубке мира), ведётся рейтинг спортсменов в отдельных дисциплинах и по сумме очков во всех дисциплинах (общий зачёт). По итогам всех личных гонок в сезоне спортсмен, набравший наибольшее количество очков, становится обладателем Кубка мира.

Таким образом, довод истца о том, что он занимал 3 место в общем рейтинге Кубка мира по биатлону в сезоне 2021/2022 г., что подтверждается письмом общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорт слепых» от 01 июля 2022 №737 о его месте в международном рейтинге, судом отклоняется, поскольку результат, показанный ...ым А.С. на этапе Кубка мира 2021 года, не может служить основанием для назначения выплаты денежного вознаграждения ввиду того, что данное соревнование не является чемпионатом мира, предшествующим XIII Паралимпийским зимним играм.

Предшествующим XIII Паралимпийским зимним играм 2022 чемпионатом мира является Чемпионат мира 2022 года по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА), который проведен в г. Лиллехамер (Норвегия) с 08.01.2022 по 23.01.2022.

В соответствии с рейтингом Международной федерации лыжного спорта (FIS) по состоянию на 14 февраля 2022 года ... А.С. в международном рейтинге в спортивной дисциплине «лыжные гонки» занимал 8 место, в спортивной дисциплине «биатлон» 6 место.

В силу пунктов 208.1 и 208.2 Правил по паралимпийским лыжным гонкам и биатлону система очков Всемирных пара лыжных гонок и биатлона (WPNS) используется для ранжирования участвующих спортсменов в этапах Кубка мира WPNS.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что распоряжением № 144-р денежное вознаграждение установлено спортсменам, занявшим 1-3 на Играх Паралимпийцев, и спортсмен для включения в список должен занять 1 -3 места на Чемпионате мира по зимним видам спорта «спорт слепых», предшествующем XIII Паралимпийским зимним играм 2022 года, или должен находиться на 1-3 месте в международном рейтинге по соответствующей спортивной дисциплине, кандидатура истца не могла быть вынесена на рассмотрение Комиссии для включения в список ввиду отсутствия необходимого результата (1-3 место) на Чемпионате мира 2022 по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) и ввиду того, что в международном рейтинге по соответствующим спортивным дисциплинам он не занял 1-3 место. Поскольку условия, установленные распоряжением № 144-р, ...ым А.С. не выполнены, правовые основания для принятия решения о включении в список и выплаты денежного вознаграждения ...у А.С. отсутствуют, нарушений прав и законных интересов истца ответчиками не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ...... ... к Министерству спорта Российской Федерации, ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация спорта слепых» об обязании учесть кандидатуру при формировании списка спортсменов подлежащих денежному вознаграждению, обязании представить к вознаграждению, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СудьяК.Ю. Старовойтова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 г.