дело № 2-1014/2025

(50RS0050-01-2025-001366-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 сентября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Луканиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить обязательства в натуре, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и встречного искового заявления акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить обязательства в натуре, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда ссылаясь на следующие основания.

18 апреля 2023 между ней и АО «Мособлгаз» был заключен Договор № о подключении (технологическом присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации.

Предметом Договора является обязанность Исполнителя осуществить подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего Заявителю намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно пп. 3 п. 1 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капительного строительства и пуска газа составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

07.03.2024 г. между Заказчиком и Исполнителем было заключено Дополнительное соглашение к Договору от 18.04.2023 г., согласно которому срок выполнения мероприятий по (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа был продлен до 31.12.2024.

Несмотря на это, до сегодняшнего дня дом истца так и не подключен к газовым сетям. Ответчик в нарушении п. 4 условий Договора, не осуществил строительство (реконструкцию) сети газораспределения к границам земельного участка Заявителя до точки (точек) подключения и не обеспечил подготовку газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заявителя и пуску газа.

Истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись претензии.

01 апреля 2025 года получен ответ от ответчика, что срок подключения объекта по заключенному договору продлен до декабря 2027.

Полагает, что ответчиком нарушены её права, как потребителя, выразившееся в несоблюдении срока осуществления технологического присоединения домовладения к газоиспользующемуся оборудованию.

Просит обязать ответчика АО «Мособлгаз» в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить Договор №, взыскать с АО «Мособлгаз» неустойку за нарушение срока исполнения Договора в размере 179640 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы судом, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 34300 руб. В случае не исполнения решения взыскивать с ответчика судебную неустойку в размере 300 руб., со дня следующего за днем истечения 30-ти дневного срока исполнения Договора.

Ответчик АО «Мособлгаз» не согласившись с требованиями истца ФИО1, подал встречный иск, в котором просили внести изменения в п.3 Договора от 18.04.2023 №, а именно: срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа - до 31.12.2026.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя адвоката Сергиенко М.Д.

Представитель истца адвокат Сергиенко М.Д. в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила отказать в удовлетворении встречного иска.

Представитель ответчик АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать истцу ФИО1 в иске, по доводам, изложенным в письменных возражениях, встречные исковые требования поддержала.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (ч. 1 ст. 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет систему газоснабжения как имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа (абз. 3); газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5); единого оператора газификации как организацию - собственник Единой системы газоснабжения или аффилированное лицо указанной организации.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила от 13 сентября 2021 г. N 1547).

Согласно п. 2 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; подключение (технологическое присоединение) это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; исполнитель газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В соответствии с п. 5 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п. 6 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Пунктом 9 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 предусмотрено, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

Как следует из п. 77 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 в случае объективной невозможности исполнения исполнителем своих обязательств по договору о подключении его права и обязанности по согласованию с единым оператором газификации или региональным оператором газификации переходят к единому оператору газификации или региональному оператору газификации с даты получения единым оператором газификации или региональным оператором газификации уведомления от исполнителя о невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

18 апреля 2023 между истцом ФИО1 и АО «Мособлгаз» был заключен Договор № о подключении (технологическом присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации.

Предметом Договора является обязанность Исполнителя осуществить подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего Заявителю намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно пп. 3 п. 1 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капительного строительства и пуска газа составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

18 марта 2024 г. между Исполнителем и Заказчиком было заключено Дополнительное соглашение к данному Договору, согласно которому были внесены изменения в п.10, был определен порядок внесения платы.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2022 № 264-Р и составляет 179 640 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот сорок) рублей 70 копеек, в том числе 29 940 (двадцать девять тысяч девятьсот сорок) рублей 12 копеек, в том числе: НДС 3838 руб.

- проектирование сети газопотребления (далее - проектирование) - 23 028, 20 руб., в том числе НДС 20% - 3 838,03 руб.

- строительство сети Газопотребления (далее - строительно-монтажные работы 156612, 50 руб., в том числе НДС 20% 26102,08 руб.

Также Стороны определили порядок внесения платы:

- 50 процентов платы за проектирование, что составляет 11 514, 10 руб. в том числе НДС 20% - 1 919, 02 руб. внесено Заявителем в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора;

- 50 процентов платы за строительно-монтажные работы, что составляет 78 306,25 рублей, в том числе НДС 20% - 13 051,04 руб. вносится Заявителем в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего дополнительного Соглашения.

Оставшаяся часть платы за проектирование, в размере 11 514,10 руб. в том числе НДС 20% - 1 919, 02 руб. вносится Заявителем в течение 11 рабочих дней со дня подписания подключении (технологическом присоединении).

Оставшаяся часть платы за строительно-монтажные работы, в размере 78 306,25 руб., в том числе НДС 20% - 13 051,04 руб. вносится Заявителем в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

ФИО1 во исполнение Договора от 18.04.2023 г. и Дополнительного соглашения от 18.03.2024 г. внесла указанные авансовые платежи.

07.03.2024 г. между Заказчиком и Исполнителем было заключено Дополнительное соглашение к Договору от 18.04.2023 г., согласно которому срок выполнения мероприятий по (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа был продлен до 31.12.2024.

До настоящего времени домовладение не подключено к газовым сетям, и не осуществлено строительство газораспределительных сетей до земельного участка.

Истцом в адрес ответчика были направлены несколько обращений, в ответе от 17.09.2024 было сообщено, что в населенном пункте производятся проектно-изыскательные мероприятия по строительству распределительного газопровода низкого давления протяженностью 600 м. которые осуществляет подрядная организация ООО «Бридж-Сервис» окончания строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию распределительного газопровода до границы земельного участка истца будет определён после согласования проектной документации- распределительный газопровод, но не позднее 30.05.2025 г.

Из ответа от 03.12.2024 г. истец узнала, что срок исполнения Договора будет сообщен позже после утверждения Правительством Московской области новой редакции Программы газификации.

25 марта 2025 истцом была подана претензия в АО «Мособлгаз» с требованием об исполнении Договор № и дополнительного Соглашения.

Ответчиком дан ответ на претензию за № 5114-ОГ/В/01 от 01 апреля 2025, из которого следует, что срок подключения продлен до декабря 2027.

Судом установлено, что между АО «Мособлгаз» и ФИО1 18.04.2023 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетигазораспределения в рамках догазификации №, в соответствии Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

В соответствии с п. 1.1 договора№ №, исполнитель взял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующегося оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся и для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществлением предпринимательской (профессиональной) с учетом выполнения мероприятий в рамках такого (технологического присоединения) до границ земельных участка (далее - домовладение) либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены с фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей (и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих осуществление медицинской деятельности медицинских государственной системы здравоохранения и муниципал: здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления водоснабжения указанных объектов капитального строительства выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства (далее - объект капитального строительства взимания его средств при условии, что в населенном пункте располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащие исполнителю на праве собственности или на ином законном основании технологически связанным с сетями исполнителя сетям газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующееся оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) принадлежащего ему земельного участка (за исключением предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждении Правил подключения (технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации") (далее - Правила), расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение( технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, в соответствии с п. 3 договора, оставляет 1 год со дня заключения договора.

В соответствии с п. 121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по щелочению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных али) газотранспортных систем.

В случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных тем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) гаотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил (п. 123 Правил № 1547).

Срок газификации определяется Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года».

В Программу вносились изменения, в том числе, в части сроков выполнения работ, предусмотренных пообъектным планом-графиком догазификации.

07.07.2025 Правительством Московской области утверждено Постановление № 784-ПП «О внесении изменений в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года».

Изменения в Программу внесены в связи с согласованием ООО «Газпром газификация» новых редакций сводного и пообъектного планов-графиков догазификации, сформированных исходя из установленного ПАО «Газпром» лимита финансирования мероприятий по социальной газификации на текущий год

Данная редакция Программы включает в себя мероприятия по догазификации населенных пунктов Московской области. Согласно пообъектному плану-графику догазификации, являющемуся приложением к Программе, срок выполнения мероприятий по догазификации объекта заявителя ФИО1 запланирован на декабрь 2026 года.

Таким образом, выполнение мероприятий по догазификации домовладения, принадлежащего ФИО1, станет возможным не ранее как окончания строительства и ввода в эксплуатацию сети газораспределения.

В связи с внесением изменений в Программу, 11.07.2025 в адрес ФИО1 направлено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор части сроков его исполнения.

Дополнительное соглашение до настоящего времени истцом не подписано. При этом определенный Постановлением Правительства Московской области № 778/50 срок газификации (до 2035) домовладения истца не нарушен.

Основания для удовлетворения иска ФИО1 о понуждения АО «Мособлгаз» к исполнению договора отсутствуют, учитывая, что последние от исполнения договора не отказываются в установленный Программой срок.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований удовлетворения требований истца о взыскание с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения договора о подключения (технологического присоединения) домовладения к газовым сетям.

Пунктом 52 Правил № 1547 предусмотрена обязанность каждой стороны за нарушение ею сроков исполнения обязательств уплатить в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении или за подключение (технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил) - подключение газоисполъзующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках до газификации.

Правилами № 1547 определено, что неустойка взыскивается за нарушение сроков подключения (технологического присоединения), за исключением случаев заключения договоров в рамках догазификация.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки не основано на нормах действующего законодательства, противоречит Правилам № 1547.

Требования истца о взыскании с ответчика штрафа за неудовлетворение требования потребителя также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от мы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно заключенному договору, истцом оплачены проектно- изыскательные и строительно-монтажные работы в размере 50 % от стоимости, определенной на основании распоряжений Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 №322-Р, Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2022 №264-Р, которые были выполнены в 2024 году, Выполнение мероприятий в рамках подключения (технологического соединения) до границ земельного участка являются для истца бесплатными и на них не распространяются штрафные санкции, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей».

Требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в виду следующего.

В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1, 13, 25-26 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и иных сообщений, неприкосновенность жилища, передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, права на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, права на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В ходе судебного разбирательства дела судом не установлены нарушение прав истца ответчиком АО «Мособлгаз», ввиду отсутствия противоправных действий (бездействия) последних.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к акционерному обществу « Мособлгаз» об обязании исполнить обязательства в натуре, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебной неустойки, судебных расходов отказать.

Встречные исковые требования акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор удовлетворить.

Внести изменения в Договор от 18.04.2023 № о подключении (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, изложив п.3 Договора в следующей редакции:

п. 1.3 Срок исполнения Мероприятий по подключению (технологическому) присоединения домовладения и пуска газа 31.12.2026.

Взыскать с ФИО1(паспорт серии <данные изъяты>)) в пользу АО «Мособлгаз» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025.

Судья З.Г. Богаткова.