Решение по делу № 2-181/2025 от 21.01.2025 - об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями.

УИД 61RS0036-01-2024-003355-18

дело № 2-181/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Калачевой Ю.О.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Дегтярева А.С.,

представителя ответчика МКУ "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменска-Шахтинского" – ФИО1,

при помощнике судьи Ливинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства», в котором с учетом уточнения, просит суд обязать ответчика привести участки автомобильной дороги по ул. Мусина в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области в районе домов №№ 86,123,133 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения выбоин в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Каменской городской прокуратурой с привлечением должностных лиц Госавтоинспекции МО МВД России «Каменский» проведена проверка исполнения МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г. Каменск-Шахтинский требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в части ремонта, содержания дорог и безопасности дорожного движения. Согласно акту проверки от 11.11.2024 в ходе обследования автомобильной дороги (проезжей части) по ул. Мусина в г. Каменск-Шахтинском выявлены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно в районе:

- ул. Мусина, д. 86, выбоина на проезжей части дороги длиной 6 м, шириной 3 м, глубиной 15 см, площадью 18 кв.м;

- ул. Мусина, д. 123, выбоина на проезжей части дороги длиной 1,5 м, шириной 1,5 м, глубиной 12 см, площадью 2,25 кв.м;

- ул. Мусина, д. 133, выбоина на проезжей части дороги длиной 5 м, шириной 1,5 м, глубиной 17 см, площадью 15 кв.м.

Измерения проводились измерительной рулеткой металлической Р5У2Д, 55464-13 заводской номер 4051 (свидетельство о поверке № С-ВР/10-10-2024/378344099 до 09.10.2025 г.); рейка дорожная КП-231РДТ рег. №71135-18 заводской номер 20023 поверка до 09.10.2025 г.; линейка измерительная металлическая (предел измерения 300 мм.) рег. № 20048 заводской номер 21202273 (свидетельство о поверке № С-ВР/10-10-2024/37844100 действительно до 09.10.2025 г.).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г. Каменск-Шахтинский дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Каменск-Шахтинского организована ненадлежащим образом. Бездействие МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г. Каменск-Шахтинский, в оперативное управление которого переданы автомобильные дороги городской улично-дорожной сети, по непринятию мер к организации дорожной деятельности в границах г. Каменск-Шахтинского влечет повышение аварийности на дорогах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Определением суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация г. Каменска-Шахтинского.

Третье лицо Администрация г. Каменска-Шахтинского, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора Дегтярев А.С. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменска-Шахтинского" ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.07.2015г. № 61 «Об утверждении Положений и структур администрации города Каменск-Шахтинский и ее отраслевых (функциональных) органов» обязанность по осуществлению и финансированию работ по проведению капитального ремонта внутригородских дорог, в том числе контроль состояния дорожного покрытия возложена на Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства администрации г. Каменск-Шахтинского.

Постановлением главы администрации г. Каменск-Шахтинского от 24.01.2018г. № 12 с 01.01.2018г. прекращено право оперативного управления отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства администрации г. Каменска-Шахтинского на муниципальное имущество, в том числе, на автомобильные дороги городской улично-дорожной сети и передано в оперативное управление МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский».

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Каменск-Шахтинского организована ненадлежащим образом, выявленные нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранены, суд считает, что признание ответчиком искового заявления следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, признание иска является правом ответчика.

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора подлежит удовлетворению, поскольку признан ответчиком.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Обязать МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <***>) привести участки автомобильной дороги по ул. Мусина в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области в районе домов №№ 86,123,133 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения выбоин в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.01.2025.

Председательствующий: