Дело № 2а-3547/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 июля 2022 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В. при секретаре Мамаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ., которым ему отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию городского округа «Город Йошкар-Ола» вынести решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование требования указано, что . истец обратился в Военный комиссариат г. Йошкар-Олы с заявлением от г. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку военная служба противоречит его убеждениям и вероисповеданию. призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» приняла решение об отказе ФИО2 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Истец полагает решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его конституционное право, так как он изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы, однако комиссия не приняла во внимание его доводы о взглядах и убеждении, а также письменные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. По мнению истца решение комиссии не мотивированно и подлежит отмене.

Административный истец ФИО2 и его представитель, допущенный по ходатайству ФИО3 исковое требование поддержали.

Представитель ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» по доверенности ФИО4 с иском не согласилась.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы настоящего административного дела, административное дело № , личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, . рождения состоит на воинском учете с . в Военном комиссариате г. Йошкар-Олы.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 установлена категория годности «»,

. ФИО2 обратился в Военный комиссариат г. Йошкар-Олы с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с наличием убеждений, которые противоречат несению военной службы.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от . ФИО2 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии ФИО2 обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском о признании указанного решения незаконным.

Решением Йошкар-Олинского городского суда от г. в удовлетворении иска ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от г. решение Йошкар-Олинского городского суда от отменено, принято новое решение, которым признано незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 5 июля 2021 г. об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; на призывную комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно письменному ответу от 21 января 2022 г., направленному в адрес Йошкар-Олинского городского суда и ФИО2, во исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2021 г. сообщено, что в связи с завершением работы призывной комиссией 31 декабря 2021 г. заявление ФИО2 от 25 июля 2021 г. будет повторно рассмотрено призывной комиссией во время призывной компании, которая начнется с 1 апреля 2022 г.

22 марта 2022 г. ФИО2 повторно обратился в Военный комиссариат г. Йошкар-Олы с заявлением от 21 марта 2022 г. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» рассмотрела заявление ФИО2 от 25 июля 2021 г. согласно определению судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2021 г. и заявление от 21 марта 2022 г. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Решением призывной комиссии от оформленным протоколом, ФИО2 на основании п. 4 ст.12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» отказано в замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой.

Истец ФИО2 не согласен с принятым решением, полагая, что оно не мотивированно и принято без учета его доводов и представленных доказательств в подтверждении его убеждения и вероисповедания.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Право граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, предусмотрено статьей 2 Федерального закона № 113-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 113-ФЗ реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется путем подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, включает рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, либо решения об отказе в такой замене.

Статьей 11 Федерального закона № 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (пункт 1). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ определено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 4).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ, согласно которому гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

ФИО2, обращаясь в Военный комиссариат г. Йошкар-Олы о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу указывает, что является христианином-баптистом, посещает Церковь евангельских христиан-баптистов «», его религиозные взгляды и пацифистские убеждения противоречат прохождению им военной службы по призыву. В подтверждение своих доводов истцом были представлены автобиография, характеристики местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «», ФГБОУ ВО «», региональной благотворительной общественной организации развития медиапроектов и социальных инициатив «

Призывная комиссия, отказывая ФИО2 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, указала, что представленные доказательства недостаточны для вывода о наличии у него устоявшихся убеждений, которые противоречат исполнению обязанности несения военной службы по призыву, что соответствует положению п. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ (характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию).

Из протокола призывной комиссии от 27 апреля 2022 г. следует, что комиссий были заслушаны доводы ФИО2 касаемо его вероисповедания и убеждений, препятствующих, по его мнению, прохождению военной службы по призыву, задавались ему вопросы. Комиссией были изучены представленные автобиография и характеристики местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «», ФГБОУ ВО «», региональной благотворительной общественной организации развития медиапроектов и социальных инициатив «», проведен их анализ. Также был заслушан свидетель, явку которого обеспечил ФИО2

В ходе судебного заседания по пояснениям административного истца судом установлено, что в качестве свидетеля был опрошен ФИО6 инженер отдела информационной политики ФГБОУ ВО «».

Как пояснил в судебном заседании истец, ФИО6 является его другом, с которым он реализует медиапроекты; церковь евангельских христиан-баптистов «Примирение» он не посещает, знает об убеждении истца с его слов; военную службу по призыву не проходил по состоянию здоровья.

Из приложенной характеристики Церковь евангельских христиан-баптистов «», следует, что ФИО2 покаялся в церкви евангельских христиан-баптистов «» 17 апреля 2017г., ранее посещал богослужения с родителями.

Согласно приложенных характеристик ФИО2 характеризуется как ответственный, трудолюбивый, исполнительный, неконфликтный человек. Также содержится информация о его профессиональной подготовке по информационным системам, общественной жизни, волонтерской деятельности, деятельности в сфере информации и медиасредствах.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля начальник отделения подготовки призыва граждан на военную службу ФИО5 пояснил, что заседание комиссии было проведено с участием ФИО2, были заслушаны его доводы о невозможности прохождения военной службы по призыву в связи с его убеждениями и вероисповеданием, заслушан свидетель, были изучены заявления, автобиография, характеристики, также было исследовано его личное дело, в котором содержится лист изучения призывника, где отсутствовали сведения о его вероисповедании, также имелась информация о желании проходить военную службу в определенном виде войск: ВВС, связь.

Согласно выписке из протокола от призывной комиссией в решении изложены совершаемые ею действия при рассмотрении заявлений ФИО2, указаны доказательства, которые были исследованы (письменные и свидетельские), а также мотивированный вывод по какому основанию было отказано ФИО2 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что процедура рассмотрения заявлений ФИО2 и принятия решения не была нарушена.

Призывной комиссией были в полном объеме изучены личное дело призывника, представленные им документы в обоснование своего заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, приняты во внимание показания свидетеля, при таких обстоятельствах суд считает, что комиссия обоснованно указала, что представленные истцом доказательства недостаточны для вывода о наличии у него устоявшихся убеждений, которые противоречат исполнению обязанности несения военной службы по призыву, что соответствует положению п. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ (характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию). Решение призывной комиссии содержит мотивы, по которым отказано истцу в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Сомнений в выводе комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по обстоятельствам изложенным в решении, а также по обстоятельствам установленным в ходе судебного разбирательства у суда не имеется.

На основании изложенного в совокупности собранных доказательств суд не находит основания для удовлетворения административного иска ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой от отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В.Володина

Мотивированное решение составлено 1 августа 2022 г.

Решение08.08.2022