Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бугаевой С.В., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетнего ФИО2 решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении сына. В свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. Распоряжением территориального управления социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оп установлена опека над несовершеннолетним со стороны ФИО1 в связи с тем, что мать лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении не значится. За несовершеннолетним ФИО3 закреплено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> <адрес>, ФИО2 является нанимателем данного жилого помещения. На данной жилой площади зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетний ФИО3, ответчик и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в приемной семье. ФИО2 самоустранилась от воспитания и содержания ФИО3, его здоровьем, духовным, нравственным и физическим развитием не интересуется. Таким образом, совместное проживание ФИО3 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего. Поскольку возвращение ребенка в закрепленное жилое помещение, в котором на законных основаниях проживает родитель, лишенный родительских прав, противоречит его интересам, обращение в суд с иском о принудительном обмене данного жилого помещения является надлежащим способом защиты права на жилье.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что ответчик является её дочерью, связь с ней не поддерживает, где находится ФИО2 истцу неизвестно. Согласия на обмен жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, истец у всех проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя, не получала. Варианты жилых помещений для возможного обмена истец не искала. Указала, что квартира по адресу: <адрес> находится в состоянии, непригодном для проживания. Не возражала против рассмотрения иска в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная судом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица администрации Южского муниципального района Ивановской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований при наличии согласия наймодателя жилого помещения и наличия вариантов обмена жилого помещения с третьими лицами.

Представитель третьего лица территориального управления социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных требований.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.

Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.

В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения настоящего дела, являются, в том числе, наличие предусмотренных законом оснований для обязания осуществить принудительный обмен жилыми помещениями.

О необходимости доказывания данных обстоятельств судом было указано истцу.

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 настоящего Кодекса (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (ч. 3 ст. 74 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (ч. 4 ст. 74 ЖК РФ).

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (ч. 4 ст. 74 ЖК РФ).

В п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума от 02.07.2009 года № 14) указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно п. 34 постановления Пленума от 02.07.2009 года № 14 обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Как установлено судом, несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 63, 90).

Мать несовершеннолетнего – ФИО2 решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении сына (л.д. 59-60, 96-99).

В свидетельстве о рождении ФИО3 в графе «отец» стоит прочерк (л.д. 16, 66-67).

Распоряжением территориального управления социальной защиты населения района по Южскому муниципальному району Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над несовершеннолетним со стороны ФИО1 в связи с тем, что мать лишена родительских прав, сведений об отце в свидетельстве о рождении у ребенка не имеется (л.д. 62).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м, находится в муниципальной собственности (л.д. 43-46).

Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Южского муниципального района, нанимателем является ФИО2. (л.д. 71-72).

ФИО2 сменила фамилию на ФИО2 в связи со вступлением в брак, о чем Южским филиалом комитета Ивановской области ЗАГС составлена актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 самоустранилась от воспитания и содержания ребенка, его здоровьем, духовным, нравственным и физическим развитием не интересуется (л.д. 59-60, 96-99).

Данные обстоятельства и факты не оспорены ответчиком, подтверждены материалами дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что истцом никаких мер по совершению обмена не предпринималось, договоренности на обмен занимаемого сторонами помещения по договору социального найма жилого помещения на два других предлагаемых им к обмену жилых помещения не достигалось, варианты обмена суду не представлены, что исключает возможность как оценки данных вариантов обмена с точки зрения допустимости, так и саму возможность вынесения решения о принудительном обмене, которое должно отвечать требованиям конкретности и исполнимости.

Суд полагает, что оснований, предусмотренных законом, для возложения на ответчика обязанности совершить принудительный обмен жилыми помещениями не имеется, поскольку истцом суду не предоставлены доказательства возможности совершения обмена жилыми помещениями, вариант возможного обмена не представлен, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.В. Бугаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.