УИД 38RS0004-01-2025-001657-27

Дело № 2-918/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах ФИО1 к администрации Вихоревского городского поселения о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что при рассмотрении обращения ФИО1 выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Вихоревского городского поселения.

04.04.2023 между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 21, согласно условиям которого ему в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение общей площадью 40,8 кв.м по адресу: <...>. 28.10.2023 в результате пожара в жилом доме № 9 по ул. 2-я Магистральная огнем повреждена кровля дома по всей площади, квартира № 1 уничтожена полностью.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>, в настоящее время фактически проживает на летней кухне. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, жилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...> находится в муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования. На основании постановления администрации Вихоревского городского поселения от 29.05.2024 № 467 «О признании жилого помещения по адресу: <...>, непригодным для проживания» вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан. Иных жилых помещений ФИО1 в собственности не имеет. ФИО1 является пенсионером, получает пенсию за выслугу лет, что подтверждается удостоверением от 17.12.1999 № 42/246. Обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, которое полностью сгорело, органами местного самоуправления не исполнено.

На основании изложенного, прокурор Братского района Иркутской области, просит суд обязать администрацию Вихоревского городского поселения предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Вихоревского муниципального образования Братского района, находящееся в границах Вихоревского муниципального образования Братского района, жилое помещение, отвечающее установленных санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, общей площадью не менее 40,8 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство ФИО2, имеющего право без доверенности действовать в интересах администрации Вихоревского городского образования, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также заявление о приобщении копии договора социального найма № 71 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, заключенного 12.12.2025 между ФИО1 и ответчиком, и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с принятием 10.12.2025 решения общественной комиссии по жилищным вопросам о предоставлении ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 3,3.1,5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № 21, заключенному 04.04.2023 между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО1, последнему предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Братский район», состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 40,8 кв.м по адресу: <...> для проживания в нем.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования от 28.08.2025 подтверждается, что вышеуказанное жилое помещение 21.05.2010 включено в реестр муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования.

Как установлено судом из постановления № 442/402 старшего дознавателя ОНД и ПР по г. Братску и Братскому району об отказе в возбуждении уголовного дела, 28.10.2023 в четырехквартирном доме, расположенном по адресу: <...> произошел пожар. В результате которого повреждена кровля дома по всей площади и квартира № 1 на площади 50 кв.м.

Постановлением администрации Вихоревского муниципального образования от 29.05.2024 № 467 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания, дальнейшее использование в качестве жилого помещения невозможно.

В связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, непригодным для постоянного проживания, ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что следует из постановления администрации Вихоревского муниципального образования от 22.01.2025 № 36.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2025, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости ФИО1

Как установлено из удостоверения №42/246 от 17.12.1999, ФИО1 является пенсионером получателем пенсии за выслугу лет.

Распоряжением администрации Вихоревского муниципального образования от 10.12.2025 № 286 ФИО1 во внеочередном порядке предоставлена муниципальная квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 46,4 кв.м по договору социального найма.

Из договора социального найма жилого помещения № 71, заключенного 12.12.2025 между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО1, следует, что последнему для проживания предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Братский район», состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 46,4 кв.м, расположенное по адресу: ....

Пунктом 13 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 предусмотрено, что установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счет истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части. Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению, или о том, что уплаченные суммы подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска.

Из приведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что исполнение ответчиком заявленного требования в ходе рассмотрения дела до вынесения судом решения не свидетельствует о необоснованности иска и не является основанием для отказа в его удовлетворении; данное обстоятельство подлежит учету судом при определении правовых последствий принятия судебного решения.

Принимая во внимание, что соответствующее требование было исполнено ответчиком добровольно в ходе рассмотрения дела, то есть после обращения истца в суд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования. Вместе с тем, с учетом фактического исполнения обязанности до принятия судебного решения, принятое решение в данной части не подлежит принудительному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области (ИНН <***>) в интересах ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) – удовлетворить.

Обязать администрацию Вихоревского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Вихоревского муниципального образования Братского района, находящееся в границах Вихоревского муниципального образования Братского района, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, общей площадью не менее 40,8 кв.м.

Решение суда в части возложения на администрацию Вихоревского городского поселения обязанности по предоставлению ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенного применительно к условиям Вихоревского муниципального образования Братского района жилого помещения, находящегося в границах Вихоревского муниципального образования Братского района, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, пригодного для проживания, общей площадью не менее 40,8 кв. м, не подлежит принудительному исполнению, поскольку указанная обязанность исполнена ответчиком добровольно в ходе рассмотрения дела до принятия судом настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.К. Жиров

Мотивированное решение суда составлено 19.01.2026.