Судья Рахматулина И.А. Дело № 33-11160/2023

УИД 24RS0002-01-2022-006331-90

2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей: Андриенко И.А., Шиверской А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Бретавской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Западному филиалу АО «КрасЭко» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения на условиях, существовавших на момент подачи заявки от 26 апреля 2022 года, взыскании разницы в оплате за технологическое присоединение, штрафа, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО2,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать»,

Заслушав доклад судьи Андриенко И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «КрасЭко» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения на условиях, существовавших на момент подачи заявки от <дата>, взыскании разницы в оплате за технологическое присоединение, штрафа, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <дата> истцом была подана заявка на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Заявка была подана в электронном виде через вновь созданный личный кабинет. <дата> истцу на телефон пришло сообщение о том, что статус заявки изменен. Он был уверен, что заявку приняли в работу. Когда дозвонился до Западного филиала АО «КрасЭко», ему сообщили, что заявка аннулирована в виду того, что в адресе объекта не указан субъект – <адрес>. Из личного кабинета в июле 2022 года истец узнал, что заявка аннулирована <дата>, так как не устранены замечания. При подаче повторной заявки <дата> истцу были согласованы технические условия и выданы условия типового договора. <дата> истцу был выдан счет на оплату № от <дата>, в котором указано, что за технологическое присоединение к электрическим сетям согласно договору от <дата> необходимо заплатить 22 388,39 руб.. Таким образом, АО «КрасЭко», зная о предстоящем повышении тарифов для физических лиц, аннулировало заявку в апреле по формальным основаниям для того, чтобы в последующем истец внес оплату в размере 22 388,39 руб. вместо 550 рублей. <дата> истцом была подана претензия в АО «КрасЭко» с требованием о заключении договора технологического присоединения на условиях, существовавших на момент подачи первоначальной заявки от <дата>, ответ на которую не поступил. Истец просил: обязать АО «КрасЭко» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения на условиях, существовавших на момент подачи заявки от <дата>, взыскать с ответчика разницу в оплате за технологическое присоединение в размере 21 838,39 руб., штраф в размере 50% от взысканной суммы, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Ссылается на то, что ошибка в неуказании субъекта РФ в первой заявке и ошибочное указание названия субъекта РФ во второй заявке (Крачсноярский край) для организации, зарегистрированной на территории Красноярского края и осуществляющей свою деятельность исключительно на территории Красноярского края, не может служить основанием для отказа в приеме заявки. Полагает, что причиной отказа послужило изменение стоимости услуг технологического присоединения с 550 рублей до 22 3888,39 руб.. При подаче заявки АО «КрасЭко» не известило потребителя о предстоящем изменении стоимости услуг.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика АО «КрасЭКо» - ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д.95-101), в связи с чем, их неявка не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

В соответствии с п.2 ст.23.2 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

26.04.2022 в личном кабинете на сайте АО «КрасЭко» ФИО2 подана заявка на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

27.04.2022 указанная заявка зарегистрирована.

В тот же день, то есть 27.04.2022 истцу поступило уведомление о том, что в его заявке некорректно указан адрес энергопринимающего устройства. Указано на срок подачи недостающих сведений в течение 20 рабочих дней, после чего заявка аннулируется.

02.06.2022 истцу поступило сообщение, что его заявка аннулирована, в связи с неустранением замечаний.

17.08.2022 ФИО2 повторно, через личный кабинет направлена заявка на техническое подключение

26.08.2022 от АО «КрасЭко» поступил счет на оплату за технологическое присоединение к электрическим сетям, размер которой составил 22 388,39 руб..

09.09.2022 между сторонами подписаны технические условия для присоединения к электрическим сетям.

ФИО2 ответчику осуществлены платежи 09.09.2022, 09.11.2022, 09.03.2023, 22.03.2023 на общую сумму 22 389 руб., то есть в размере стоимости за технологическое присоединение к электрическим сетям.

09.03.2023 между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения и акт о выполнении технических условий.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец полагает, что ответчик, зная о предстоящем повышении тарифов, намеренно аннулировал его заявку по формальным основаниям, чтобы в последующем взять с него плату за присоединение в большем размере.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 «35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021 № 99-э «О плате за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Красноярского края», оценив, что в установленный законом срок заявка истца на технологическое присоединение его домовладения к электрическим сетям была рассмотрена, истцу было направлено уведомление об имеющихся недостатках, представлен срок для их исправления, а также то, что истцом недостатки не устранены, в связи с чем заявка была аннулирована, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции признает правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что ошибка в неуказании субъекта РФ в первой заявке и ошибочное указание названия субъекта РФ во второй заявке (Крачсноярский край) для организации, зарегистрированной на территории Красноярского края и осуществляющей свою деятельность исключительно на территории Красноярского края, не может служить основанием для отказа в приеме заявки, является несостоятельным в силу следующего.

Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Как указано в пункте 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение требуется в случаях впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В пункте 2 Правил N 861 предусмотрено, что под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно положениям пункта 7 Правил N 861 заключению договора технологического присоединения предшествует процедура подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (пункт 8 Правил N 861).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил N 861 в заявке, направляемой заявителем, должны быть указаны наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

Абзацем 12 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 данных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с данными Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В силу абзаца 3 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация направляет в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

В данном случае, в соответствии с абзацами 3, 12 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация в трехдневный срок (фактически – на следующий день после получения заявки) направила в адрес ФИО2 уведомление, содержащее указание на сведения, которые заявителем должны быть предоставлены, а также направила в адрес заявителя для подписания заполненный проект договора в течение 20 рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленной заявки (на заявку от 17.08.2022 направлен счет от 26.08.2022 к договору № от <дата>), который был подписан истцом 09.09.2022.

При условии, что ответчик действовал в соответствии с Правилами № 861, оснований для вывода о нарушении прав истца не имеется.

ФИО2 утверждает и это подтверждается представленными им судебной коллегии сведениями из личного кабинета, что уведомление об устранении недостатков заявки ответчиком было размещено в личном кабинете истца в день получения от него заявки на технологическое присоединение.

Истцом самостоятельно избран способ подачи заявки на технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям с использованием официального сайта сетевой организации.

В этом случае, довод ФИО2 о том, что он не придал значение изменению статуса его заявки и не устранил замечания по оформлению этой заявки, не может свидетельствовать о нарушении его прав со стороны сетевой организации.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что ответчик аннулировал его заявку с целью заключения с ним договора по более высокому тарифу, коллегия не принимает в связи со следующим.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в пункте 17 Правил установило размеры стоимости мероприятий по технологическому присоединению, в том числе за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), рассчитанной с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10 000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3 000 рублей за кВт - с 1 июля 2022 г., 4 000 рублей за кВт - с 1 июля 2023 г. и 5 000 рублей за кВт - с 1 июля 2024 г.

В рассматриваемом случае, при условии подачи истцом заявки 26 апреля 2022 года, своевременного получения им сведений о необходимости исправления недостатков этой заявки, исправления недостатков в установленных законом трехдневный срок, в связи с наличием у ответчика обязанности заключить договор на технологическое присоединение в течение 20 дней с момента получения заявки на такое подключение, подключение состоялось бы до изменения тарифов в сторону их увеличения.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Деев

Судьи: И.А. Андриенко

А.К. Шиверская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.09.2023.