Дело № 2-496/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №2 УФСИН России по Томской области, Министерству финансов, в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, Российской Федерации, в лице УФСИН России о взыскании морального вреда за счет казны Российской Федерации, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области о взыскании морального вреда, причиненного содержанием под стражей в ненадлежащих условиях за счет казны Российской Федерации в размере 860 000 рублей, а также судебных расходов.

В обоснование своих требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, где отсутствует свободное передвижение между предметами мебели, отсутствует естественное освещение, искусственного освещения недостаточно для чтения, в камерах нет вентиляции, имеется грибок и сырость, отсутствует необходимая температура в зимний период, вместо унитаза «клазетная чаша». Созданы бесчеловечные условия содержания, выражающиеся в несоблюдении норм, из-за чего он испытывал нравственные и моральные страдания. В камерах множество крыс, которые являются распространителями инфекций. У него имеются заболевания ВИЧ-инфекцией, гепатит С, которые не лечились на должном уровне. Кроме того, для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, регламентированных положением № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, положена повышенная норма питания, чего на самом деле не было. При плохом освещении у него возникли проблемы со зрением. Полагает, что ему причинен моральный вред, который выражается в нравственных и душевных переживаниях, который он оценивает в размере 860 000 рублей.

Определением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков, привлечены Министерство финансов, в лице Управления Федерального казначейства по и Российская Федерация, в лице УФСИН России.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что сотрудники могут обыскать камеру раз пять в день, выдать кипятильники, которые просто запаяны. Они не имеют столько денежных средств, чтобы покупать каждый раз приобретать кипятильники. Краны, раковины старые. По новым меркам должны стоять унитазы, там стоят «крокодилы». Горячей воды нет, сушить белье негде, сушилок в камерах нет, окна не открываются полностью, под решеткой. В стене имеется большая сплошная дыра, которая просто затыкается. Когда к нему приезжают родственники, его посылку полностью смотрят, а он не задержан по ст. 228 ч.3, ч.5, чтобы у него искать наркотики. Ему мама покупает сигареты, с блока максимум 10% должны переломать, а они все ломают. Это как не моральный вред? Как не психическое расстройство? Есть общие правила, есть статьи уголовного кодекса, уголовно-исполнительного кодекса, ничего не соблюдается. Как можно мыться зимой холодной водой из-под крана, горячей воды нет.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что истцом заявлен иск о нарушении его прав и закона сотрудниками ФКУ СИЗО-2 в период его содержания. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период пребывания он содержался в камерах №, №. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России является учреждением уголовно-исполнительной системы РФ, предназначенных для содержания подозреваемых, обвиняемых в отношении которых в качестве меры пресечения избрана заключение под стражу. Правовые основы деятельности следственного изолятора составляет Конституция РФ, УИК РФ, ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», иные нормативно-правовые акты, регулирующие работу следственных изоляторов. По прибытии в следственный изолятор ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями, столовой посудой и гигиеническими предметами. О получении обеспечения ФИО1 была заведена камерная карточка, копия которой имеется в деле. Получение данных предметов ФИО1 подтвердил своей подписью. В соответствии со ст.23 ФЗ №103 «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» и п.40,42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказами Минюста РФ№189 от 14.10.2005, все камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области, в которых содержался ФИО1 оборудованы столом для приема пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой. Доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей из столовой учреждения. Также во всех камерах были электрические кипятильники. Камеры оборудованы санитарным узлом, чашей Генуя. Чашей Генуя камеры оборудуются в соответствии с п.3 Приказа Минюста №189, напольной чашей либо унитазом. Чаши Генуя в углу приватности предусмотрена законодательством РФ. ФИО1 также указывает, что отсутствует достаточное освещение в камерах. В камерах имеются окна, окна оборудованы в соответствии с нормативным документам, имеется возможность для чтения и письма при естественном дневном освещении, также во всех камерах имеется дневное ночное освещение. Согласно протоколу измерения освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, освещенность в камерах ФКУ СИЗО-2 соответствует норме гигиенических нормативов и требованиям к обеспечению безопасности. Копия данного протокола также имеется в материалах дела. На основании ст.29 ФЗ №103 «О содержании под стражей обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений, камеры оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в исправно-техническом состоянии. Включение вентиляции в режимных корпусах производится согласно графику, утвержденным начальником учреждения. ФИО1 ежедневно предоставлялась прогулка не менее одного часа в специально оборудованных прогулочных дворах. ФИО1 не реже одного раза в неделю предоставлялась помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. После чего производится смена постельного белья, которое осуществлялась еженедельно после помывки. Температурный режим в камерах ФКУ СИЗО-2 соответствует установленным нормам. Платные дератизационные, дезинфекционные работы в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области производятся ООО «Профилактика» в рамках заключенных государственных контрактах. Кроме того, еженедельно по пятницам во время прогулки спецконтингента проводится санитарная обработка камер. Питание лиц, содержащихся под стражей ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области осуществляется три раза в день в соответствии с меню-раскладкой и норами питания в соответствии с приказом №125 Минюста РФ от 02.08.2005 г. Проверка соответствия качества приготовленной пищи осуществляется должностными лицами, дежурным помощником, начальником следственного изолятора, дежурным медицинским работником, ответственным по учреждению из числа руководства. Сотрудники санитарно-эпидемиологического надзора, а также лицами, инспектирующими следственный изолятор, о чем делается запись в журнале контроля качестве приготовления пищи. Кроме того, во время содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено дополнительное питание, согласно приложению №5 к приказу Минюста РФ от 17.09.2018 г. №189 копия медицинского заключения также имеется в материалах дела. Считает, что заявленный иск и требования ФИО1 не имеют достаточных оснований для удовлетворения.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, ФИО3, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду того что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку мо мнению истца моральный вред причинен действиями (бездействиями) должностных лиц ФСИН России, которая осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Представитель ответчика Российская Федерация в лице УФСИН России, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, по неизвестной причине.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

На основании ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.2005), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст. 15 указанного Закона).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 20.12.94 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно пп.6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации выступает ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 арестован 01.11.2020г., поступил в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ. Содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца, указанные в исковом заявлении, которые причинили моральный вред, а именно отсутствие горячего водоснабжения в камерах, оборудованного санузла, не отвечающего требованиям, наличие сырости, крыс в камерах, недостаточное освещение, неоказание должного медицинского лечения, несоблюдение норм дополнительного питания, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за все время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по содержался в камерах №, №.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах, содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189.

Согласно действующего законодательства Российской Федерации, горячее водоснабжение в камерах содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных предусмотрено в случаях технической возможности, однако в соответствии с п. 43 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. Кроме того в соответствии с п. 45 вышеуказанного приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Как следует из записей журнала фиксации санитарной обработки спецконтингента, ФИО1 своевременно предоставлялось право помывки в душе в соответствии с действующим законодательством РФ, о чем свидетельствуют записи в журналах учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2.

Таким образом, факт отсутствия горячего водоснабжения в камерных помещениях, в которых содержался истец, не может рассматриваться судом, как нарушение его прав и бытовых содержаний в СИЗО, поскольку обязательное наличие горячего водоснабжения действующими нормативно-правовыми актами в следственных изоляторах не предусмотрены.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен тип санитарного устройства в камерах СИЗО - напольная чаща (унитаз), умывальник (пункт 42). В камерах ФКУ СИЗО-2, в том числе и в камерах №, 7, 62, 61, 12, 15, 42, карцерах №, 5 устройство санузлов состоит из напольной чаши (унитаз) с дополнительным краном, который обеспечивает смыв воды в центральную канализацию, металлическим ограждением санузла высотой более 1 м от пола уборной, санузлы в камерах отгорожены от остального помещения камер металлической перегородкой обеспечивающей приватности и гигиенические нормы.

Таким образом, санитарное устройство в камерах СИЗО - напольная чаща (унитаз) установлены в соответствии с действующим законодательством, что не влечет нарушения прав истца в период пребывания в СИЗО.

Относительная влажность в камерах соответствует норме и находится в диапазоне 30%-60%, также в режимном корпусе осуществляется работа вентиляционной системы, согласно графику с 08.00 до10.00 и с 20.00 до 22.00 часов.

В соответствии с нормами «Гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и безвредности для человек факторов среды обитания» во всех камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России имеются пластиковые окна со стеклопакетом, для поступления в камеру дневного света. Окна оборудованы отсекающей решеткой и устройством дистанционного открывания для проветривания, искусственная освещенность в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по соответствует норме, что подтверждается протоколом измерения освещенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. камеры №, где содержался ФИО1 составляет 13,6 м2, жилая площадь камеры № составляет 22,96 м2, что подтверждается предоставленными в материалы дела сведениями о имеющейся жилой площади в учреждениях УФСИН России по .

Согласно справке врио начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО1 получал АРВТ (антиретровирусную терапию) в связи с его заболеванием, кроме того, в этой связи он был поставлен на дополнительное питание, согласно приложения № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (ВК№). Данные факты подтверждены предоставленными в материалы дела копиями журнала амбулаторного приема.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактов нарушения условий содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, "незаконность его действий (бездействия)".

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий ему действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, а содержание лица под стражей на законных основаниях само по себе не порождает право на компенсацию морального вреда.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что требование истца о компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку в данной ситуации со стороны ФСИН России незаконные виновные действия (бездействие) отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №2 УФСИН России по Томской области, Министерству финансов, в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, Российской Федерации, в лице УФСИН России о взыскании морального вреда за счет казны Российской Федерации, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения составлен 10 июня 2022 года.

Судья: Е.В.Ольховская