№2-3645/2022

УИД 22RS0013-01-2022-005210-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: А.А. Шелковниковой,

при секретаре Е.А. Неверовой,

с участием представителя истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» - ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности совершения действий.

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», с одной стороны, и ФИО2 с другой стороны, заключен договор аренды земли №.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 1.1, 1.2 Договора земельный участок (кадастровый номер №) общей площадью 1311 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен сроком на три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения нежилого здания - пилорамы.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования город Бийск, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотри настоящим пунктом.

Согласно п. 1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в редакции Постановления Администрации г. Бийска № 3415 от 16.10.2014г. МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящее в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1.4. Договора настоящий договор имеет силу акта приема- передачи, земельный участок считается переданным арендатору с даты, указанной в п.2 Договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства (кадастровый номер №), принадлежащий ответчику на праве собственности. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 30%.

Подпунктом 6 пункта 8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка, на котором располагается объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, заключается на срок до трех лет.

Действие договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № должен быть возвращен арендодателю.

Ответчик по окончании действия Договора земельный участок Управлению не возвратил, строительство не завершил, объект в эксплуатацию не ввел. Согласно Акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ территория площадью 1311,0 кв. по адресу: <адрес> представляет собой земельный участок, на котором расположено сооружение кран-балка, которое идентифицировать с объектом незавершенного строительства, зарегистрированным под кадастровым номером 22:65:011201:2795, не представляется возможным, земельный участок на местности ограждением не выделен, возможен свободный доступ, на территории осуществляется складирование металла, древесины.

Поскольку арендатором реализовано право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства, а строительство объекта недвижимости не завершено, срок действия договора аренды истек, объект незавершенного строительства подлежит изъятию у ответчика и продаже с публичных торгов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» просит суд изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № но адресу<адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности совершения действий.

В обоснование заявленных требований указала, что между ней и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли № сроком на 3 года в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Участок был предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства - для размещения нежилого здания - пилорамы.

ФИО5 является собственником объекта незавершенного строительства - нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 558,1 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 30%, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия договора аренды на 3 года в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что продление срока действия договора невозможно, равно как и заключение договора на новый срок.

С таким решением истец не согласна.

В силу п. 4.1.2 Договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право на продление договора аренды, срок которого истек, или на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Согласно п. 1 ч. 3. ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды.

Срок договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ истек, но арендодателем (ответчиком) требование о расторжении данного договора аренды в суд не заявлено. После окончания договора аренды земельного участка со стороны ответчика к истцу не было предъявлено никаких возражений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец ФИО5 просит суд признать отказ МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и гражданское дело № по иску ФИО2 к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности совершения действий объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца, ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Истец, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала, возражала против удовлетворения исковых требований МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска». Пояснила, что в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации арендатор в 2022 и в 2023 году имеет право на продление срока действия договора аренда, если арендодатель не обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды. С заявлением о продлении срока договора аренды ФИО2 обратилась в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в мае 2022 года. Завершить строительство в отведенный срок истцу не удалось в связи с пандемией COVID-19 и действовавшими в регионе ограничениями.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является супругом ФИО2, завершением строительства на спорном участке занимался в основном он. Поскольку длительное время действовали ограничения в связи с распространением новой короновирсной инфекцией, длительное время ФИО6 не имели возможности завершить оформление необходимых документов, строительство также затянулось, при этом ФИО6 уже закупили необходимые для завершения строительства материалы, наняли рабочих. Когда подходил к концу срок договора аренды, ФИО6 обратились в службу «Единое окно» за консультацией, им посоветовали переоформить договор аренды на иное лицо, что они и сделали. Как потом выяснилось, информацию им предоставили неверную. В связи с указанными обстоятельствами ФИО6 не успели обратиться с заявлением о продлении до окончания срока действия договора аренды.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1, представителя истца, ответчика ФИО2 – ФИО3, третьего лица ФИО4, допросив свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

На основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пп. 3.1 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, со степенью готовности 30% на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и ФИО2 был заключен договор аренды земли №, согласно которому в пользование ответчика без проведения торгов на условиях аренды сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 22:65:011201:2795, для завершения строительства незавершенного строительством объекта. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения нежилого здания – пилорамы.

Согласно представленному истцом акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, территория площадью 1311 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на местности ограждением не выделена, возможен свободный доступ, представляет собой земельный участок, на котором расположено сооружение кран балка, в ЕГРН содержатся сведения об объекте незавершенного строительства. Идентифицировать объект незавершенного строительства, площадью 558 кв.м. не представилось возможным. На территории площадью 1311 кв.м. осуществляется складирование металла, а также древесины, использует земельный участок ФИО7

Обратного по делу не доказано. Истец ФИО2 и третье лицо ФИО4 в ходе рассмотрения дела поясняли, что в течение 2 лет на спорном земельном участке осуществляли строительство, однако каких-либо доказательств того, что степень готовности объекта изменилась, не представили.

Также из материалов дела, в том числе из документов по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, а также пояснений ФИО2 и ФИО4 следует, что объект незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен на ФИО7, которая приходится матерью ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилась ФИО7 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в аренду сроком на 3 года на основании ст. 39.6 ЗК РФ для строительства нежилого здания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 свое заявление отозвала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» с заявлением о продлении договора аренды указанного земельного участка на три года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока договора на новый срок невозможно, равно как и заключение договора на новый срок.

Таким образом, арендные правоотношения по спорному земельному участку возникли ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ и более не возобновлялся.

При этом истец ФИО2 в судебном порядке оспаривает отказ МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в продлении действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что на основании п. 1 ч. 3. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у нее как арендатора земельного участка возникло право требовать заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

Оценивая доводы истца ФИО2 и возражения ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о наличии оснований для продления срока действия договора аренды земельного участка, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 58-ФЗ в 2022 году при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности:

1) Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков;

2) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона N 58-ФЗ установлено, что до 01 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 4 статьи 8 Федерального закона N 58-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 8 указанного закона арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Отказывая ФИО2 в заключении договора аренды на новый срок, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ссылалось на то, что заявление о продлении договора аренды поступило от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

С доводами МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» суд соглашается.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 58-ФЗ указанная норма применяется к действующим договорам аренды земельных участков, заявление арендатора должно быть подано в течение срока действия договора аренды, однако срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ к моменту обращения ФИО2 в мае 2022 года в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» истек.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения этого пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Законом N 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен ст. 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 ст. 34 Закона N 171-ФЗ установлено, что положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного закона (1 марта 2015 г.).

При этом исходя из положений п. 6 ст. 239.1 ГК РФ применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г. на основании п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

В связи с тем, что договор аренды заключен с ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ, он не может быть продлен и прекратил действие ДД.ММ.ГГГГ.

Также при разрешении требований МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и ФИО2 суд учитывает, что ни ФИО2, ни ФИО7 в отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Бийска за выдачей разрешения на строительство объекта не обращались. Разрешение на строительство «Производственное здание (деревообработка)» № RU22304000-46 от ДД.ММ.ГГГГ выдавалось ООО «Альянс» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Бийска заявление о продлении, внесении изменений в разрешение на строительство RU22304000-46 от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Кроме того, согласно ответу на запрос суда филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» ФИО2 обращалась в ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» с заявлением о согласовании строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно приложенным документом объектом, планируемым к застройке, является производственное здание (деревообработка).

Ответом по заявлению о согласовании от 22.09.2022 1.1./05/7647 в согласовании размещения пилорамы отказано, со ссылкой на императивные запреты, установленные в пп «а» п.9 Правил №160 Постановления Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009, об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условии использования земельных участков, расположенных в границах таких зон(далее - Правила №160). При этом указано, что земельный участок с кадастровым номером №, а также производственное здание пилорамы частично расположены в охранной зоне ПС 110/35/6 кв. «ГПП-4» филиала ПАО «Россети-Сибирь» - Алтайкрайэнерго».

В частности согласно п. 9 Правил №160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается, в том числе складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Также суд учитывает, что каких-либо доказательств того, что принятые высшим органом исполнительной власти субъекта мероприятия в связи с распространением на территории Алтайского края новой короновирусной инфекции (COVID-19), повлияли на срок окончания строительства объекта незавершенного строительства или на его отдельные этапы, ответчиком ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка прекратился, при этом на участке расположен объект незавершенного строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, срок действия разрешения на строительство истек, строительство объекта недвижимости не завершено, основания для продления договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, доказательств нарушения срока строительства объекта из-за действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, равно как и доказательств его ввода в эксплуатацию, ответчиком ФИО2 не представлено, суд приходит выводу о применении положений ст. 239.1 ГК РФ и изъятии спорного объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Изъять принадлежащий на праве собственности ФИО2 (<данные изъяты>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов.

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.А. Шелковникова