Дело № 2-121/2023 УИД 14RS0022-01-2023-000226-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 24 августа 2023 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.

при секретаре Ивахненко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском о восстановлении срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент смерти ФИО1 проживал по адресу: <адрес> являлся застрахованным лицом, имевшим пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета. При жизни ФИО1 заявление о распределении средств пенсионных накоплений не подавал. Поскольку она полагала, что вдова умершего обратиться самостоятельно за выплатой пенсионных накоплений, то не предпринимала никаких к этому мер, была потрясена и тяжело переживала смерть сына, в установленный законом 6-месячный срок с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не обратилась. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истица не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При этом, суду представителем ответчика ФИО4, по доверенности, направлен отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на действующие нормы пенсионного законодательства, полагает, что вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как определено в абзаце 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Исходя из абзаца 2 пункта 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся, в том числе, родители независимо от возраста и состояния трудоспособности.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Фонд как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из материалов дела следует, ФИО1, являясь застрахованным лицом, в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Мать ФИО1 – ФИО2, являясь правопреемником по закону, пропустила установленный 6-месячный срок для обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Сведения о правопреемниках ФИО1 в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что страхователи, не представив в Фонд сведения о правопреемниках застрахованного лица ФИО1, не в полной мере исполнили свои обязанности о представлении сведений.

Учитывая изложенное суд находит, что незнание ФИО2 о наличии на момент смерти сына средств пенсионных накоплений на его лицевом счете, о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, тем самым неосведомленность о том, к кому следовало ей обратиться за выплатой указанных средств, свидетельствует о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в Фонд за выплатой средств пенсионных накоплений ее сына ФИО1, пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, <данные изъяты> срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Аргунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>