К делу № 2-2493/2023
УИД 23RS0008-01-2023-003298-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 13 октября 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.,
при секретаре Бишлер А.О.,
с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности 23АВ3939457 от 25.08.2023г. ФИО2,
представителей ответчика администрации муниципального образования Белореченский район по доверенности ФИО3 и ФИО4,
представителя третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации муниципального образования Белореченский район об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, допущенную лицом, выполнившим кадастровые работы; исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка площадью 472 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А; установить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:39:0402001:269, расположенного по адресу: <адрес>А, исходя из сведений, определяющих местоположение границ земельного участка площадью 633 кв.м. при его образовании для размещения магазина общей площадью 119,4 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО10 является собственником магазина продовольственных товаров площадью 119,4 кв.м. с кадастровым № и земельный участок площадью 472 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>А. Характерные точки границ земельного участка с кадастровым № представлены в государственном кадастре недвижимости. При выполнении топографических работ от 06.08.2020г. с фиксацией фактического местоположения границ на местности принадлежащего истцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, с последующим сопоставлением с геодезическими координатами характерных точек границ данного земельного с кадастровым №, были выявлены несоответствия, а именно часть магазина продовольственных товаров с кадастровым номером 23-23-07/018/2008-135 находится за границами земельного участка площадью 472 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>А. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с магазином продовольственных товаров была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При уточнении границ земельного участка кадастровым № их местоположение должно было определяться исходя из сведений, полученных в результате проведения землеустройства, и подтверждающих право на земельный участок при его образовании для размещения магазина. Указанное пересечение границ с магазином продовольственных товаров произошло ввиду того, что лицом, выполнившим кадастровые работы при уточнении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>А, не было учтено их местоположение, которое должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании для строительства магазина продовольственных товаров с кадастровым №, в результате чего была допущена реестровая ошибка в определении координат характерных точек межевой границы, что привело к уменьшению площади земельного участка истца на 161 кв.м., в результате которого часть магазина продовольственных товаров оказалось за границами земельного участка с кадастровым №. Наличие документов, подтверждающих право собственности на магазин продовольственных товаров с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>А, является основанием для устранения реестровой ошибки. Для устранения реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым №, требуется внести изменения в материалы ЕГРН на основании сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, полученных в результате проведения землеустройства и перечисленных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости.
Истец в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца в судебном заседании ФИО2 просил исковые требования ФИО10 удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика администрации муниципального образования <адрес> ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, в обоснование чего указали, что постановлением Школьной сельской администрации г.Белореченска от 15.02.1997 г. № 16 ФИО2 в долгосрочную аренду сроком на 25 лет был передан земельный участок площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство магазина. 18.03.1997 г. между администрацией Школьной сельской администрации и ФИО2 был заключен договор аренды №АЗ-1-42 земельного участка площадью 472 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, для строительства магазина, сроком на 25 лет. При этом п. 4.2.5 указанного договора была установлена обязанность для арендатора сохранять межевые знаки до окончания срока аренды. Земельный участок с кадастровым номером <адрес> поставлен на кадастровый учет 05.06.2007 г., границы предоставленного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. 01.03.2012 г. право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО10 Межевание спорного земельного участка с кадастровым номером № подготовлено ГУП КК «Белореченский земельный центр» на основании утвержденного землеустроительного дела, границы земельного участка установлены на местности, при этом длины линий и конфигурация земельного участка, полученного в результате проведения кадастровых работ, соответствует длинам линий и конфигурации земельного участка, отображенного на ситуационном плане земельного участка, предоставленного в аренду, и соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН. 17.05.2007 г. ФИО2 получил разрешение на строительство RU 23504000-23 пристройки к магазину для увеличения торговых и подсобных площадей на земельном участке площадью 472 кв.м., а ДД.ММ.ГГГГ - разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - магазина с пристройкой, 04.04.2008 г. право собственности ФИО2 на магазин с пристройкой было зарегистрировано. К документам при регистрации права собственности был приложен технический паспорт магазина продовольственных товаров, содержащий ситуационный план расположения объекта недвижимости на земельном участке, из которого следует, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка площадью 472 кв.м., при этом характеристики участка (длины линий и конфигурация) соответствуют характеристикам участка, содержащимся в ЕГРН. 11.09.2008 г. ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на спорный земельный участок на основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно имеющимся документам магазин и пристройка к нему расположены в границах земельного участка с кадастровым №. На основании заявления ФИО5 постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., с размещенным в границах указанного земельного участка магазином продовольственных товаров. Таким образом, документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки, отсутствуют. При этом, действующим законодательством предусмотрен порядок увеличения площади земельного участка путем перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО9 в судебном заседании просила отказать, в обоснование чего пояснила, что в соответствии со сведениями ЕГРН по состоянию на 26.09.2023 г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 05.06.2007 г., границы земельного участка установлены на местности в системе координат МСК-23 (соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 01.03.2012 г. за ФИО10 на основании договора дарения от 11.02.2012 г. В отношении указанного земельного участка имеется ограничение права - запрет на проведение регистрационных действий, наложенный 23.11.2020 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий от 13.11.2020 г. (113458/20/23027-ИП). 18.03.1997 г. между Школьненской сельской администрацией и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому в аренду был передан земельный участок площадью 472 кв.м. согласно ситуационному плану земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды. При этом п. 4.2.5 указанного договора была установлена обязанность для арендатора сохранять межевые знаки до окончания срока аренды. Документы о межевании земельного участка с кадастровым номером 23:39:0402001:269 подготовлены ГУП КК «Белореченский земельный центр» на основании утвержденного землеустроительного дела, заказчиком выполненных работ по межеванию являлся ФИО2 Границы земельного участка установлены на местности, при этом длины линий и конфигурация земельного участка, полученного в результате проведения кадастровых работ, соответствует длинам линий и конфигурации земельного участка, отображенного на ситуационном плане земельного участка, предоставленного в аренду, и соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН. 17.05.2007 г. ФИО2 получил разрешение на строительство пристройки к магазину для увеличения торговых и подсобных площадей на земельном участке площадью 472 кв.м., а 06.03.2008 г. ФИО2 получил разрешение на ввод объекта (магазина с пристройкой) в эксплуатацию. 04.04.2008 г. право собственности ФИО2 на магазин с пристройкой было зарегистрировано, при этом был представлен технический паспорт магазина продовольственных товаров от 15.01.2008 г., в котором содержится ситуационный план расположения объекта недвижимости на земельном участке, из которого следует, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка, при этом характеристики участка (длины линий и конфигурация) соответствуют характеристикам участка, содержащимся в ЕГРН. 11.09.2008 г. ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка №141 от 18.08.2008 г., подготовленного на основании постановления главы муниципального образования Белореченский район №1300 от 08.07.2008 г. «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, гражданину ФИО2». Согласно данного постановления и договора купли-продажи в собственность ФИО2 за плату был предоставлен земельный участок площадью 472 кв.м. Таким образом, документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки, в распоряжении межмуниципального отдела отсутствуют. При этом, следует учесть, что увеличение площади земельного участка согласно координатам, указанным в исковом заявлении, на 161 кв.м. происходит за счет земель муниципального образования.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 1 января 2017 г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26,
Частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки; исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Из пункта 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
В соответствии с Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", в случае, если в ходе кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в состав межевого плана включается раздел "Заключение кадастрового инженера", в котором приводится обоснование наличия ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и обоснование уточненного в связи с исправлением такой ошибки местоположения границ земельного участка. Основанием для определения их местоположения при уточнении, а в случае отсутствия таких документов должно быть приведено обоснование несоответствия местоположения таких границ границам земельного участка, существующим на местности 15 и более лет, в том числе должна быть приведена информация об объектах искусственного происхождения, которыми закреплены на местности фактические границы земельного участка, из каких источников получена информация о том, что они существуют на местности 15 и более лет, при этом указание, например, на то, что подобная информация получена "со слов заказчика" не является достаточным обоснованием.
Исходя из требований ч. 1 ст. 29.2 Федерального закона "О кадастровой деятельности" при наличии вины ответственность кадастрового инженера за несоблюдение требований Закона N 221-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.
Судом установлено, что ФИО10 на основании договора дарения от 11.02.2012 года является собственником магазина продовольственных товаров площадью 119,4 кв.м., с условным №, и земельного участка площадью 472 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>А (л.д.12,13).
Договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № А3-1-42 от ДД.ММ.ГГГГ Школьная сельская администрация на основании постановления главы Школьной с/администрации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила ФИО5 в аренду для строительства магазина земельный участок площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 25 лет. При этом границы земельного участка определены в ситуационном плане, являющемся неотъемлемой частью договора аренды, а п. 4.2.5 указанного договора была установлена обязанность для арендатора сохранять межевые знаки до окончания срока аренды.
17.05.2007 года ФИО2 было выдано разрешение на строительство пристройки к магазину для увеличения торговых и подсобных площадей на земельном участке площадью 472 кв.м., а 06.03.2008 года ФИО2 получил разрешение на ввод объекта (магазина с пристройкой) в эксплуатацию.
Право собственности ФИО5 на магазин с пристройкой было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом был представлен технический паспорт магазина продовольственных товаров от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится ситуационный план расположения объекта недвижимости на земельном участке, из которого следует, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка, при этом характеристики участка (длины линий и конфигурация) соответствуют характеристикам участка, содержащимся в ЕГРН.
Документы о межевании земельного участка с кадастровым номером 23:39:0402001:269 подготовлены ГУП КК «Белореченский земельный центр» на основании утвержденного землеустроительного дела, заказчиком выполненных работ по межеванию являлся ФИО5 Границы земельного участка установлены на местности, при этом длины линий и конфигурация земельного участка, полученного в результате проведения кадастровых работ, соответствует длинам линий и конфигурации земельного участка, отображенного на ситуационном плане земельного участка, предоставленного в аренду, и соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Постановлениями главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 16.10.2003г. земельному участка площадью 472кв.м. с кадастровым № присвоен юридический адрес: <адрес>А, что подтверждено справкой о присвоении юридического адреса № от 26.02.2008г.
Как следует из постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 472 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А, предназначенный для размещения и эксплуатации магазина. 11.09.2008г. ФИО5 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок.
Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 161 кв.м., приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане. Согласно пояснительной записке кадастрового инженера ФИО8 схема расположения земельных участков подготовлена в связи с образованием земельного участка с кадастровым №:ЗУ1 из земель не разграниченной государственной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> отказано ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку его формирование приводит к образованию чересполосицы, а также невозможности рационального использования земельного участка и размещения объектов недвижимости.