Дело № 2-3562/2022

УИД 32RS0027-01-2022-002514-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска к МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа №..., выданного Советским районным судом г. Брянска по делу №2-6589/2014 от 22.12.2015, возбуждено исполнительное производство №... от 23.03.2016. МКУ УЖКХ г. Брянска является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением от 14.04.2016 установлен исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, просит суд уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 14.04.2016.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Брянска от 2 декабря 2014 г. по делу № 2-6589/2014 исковые требования прокурора города Брянска к Брянской городской администрации, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска, МБУ «Дорожное управление Советского района» г. Брянска о понуждении к совершению действий удовлетворены. Суд

решил:

обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска, МБУ «Дорожное управление Советского района» г. Брянска в пределах их компетенции принять меры, направленные на проведение обследования Литейного моста г. Брянска специализированной организацией, разработку проекта капитального ремонта Литейного моста г. Брянска и его непосредственное проведение, обеспечить финансирование указанных работ в срок до 01 декабря 2015 года.

23 марта 2016 г. на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом города Брянска, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска.

Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14 апреля 2016 г. №... о взыскании с должника – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2,3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Частью 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. № 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно справке МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска от 4 мая 2022 г., МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска финансируется за счет бюджета городского округа город Брянск. В бюджетной росписи расходов бюджета города Брянска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы по МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска бюджетные ассигнования на оплату исполнительского сбора не предусмотрены.

Принимая во внимание то, что неуменьшение исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя, повлечет еще большие расходы МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска, что скажется на его эффективности работы, а также учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли - 12 500 руб. (до 37 500 руб.), в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска к МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Брянска размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 14 апреля 2016 г. №... в рамках исполнительного производства №... от 23 марта 2016 г. на одну четверть, то есть до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 г.