Дело №2-2644/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Щербаковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, -
установил:
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика неправомерно полученную меру социальной поддержки в размере 262 704,10 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 назначены меры социальной поддержки, при оформлении которых ответчиком указано, что в собственности их семьи нет земельных участков. В результате запроса в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 28.02.2022 г. истцом было установлено, что в собственности семьи ФИО1 зарегистрировано три земельных участка, что, по мнению истца, свидетельствует об отсутствии оснований для осуществления выплат пособий. За защитой своих прав истец обратился в суд.
Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поскольку не знала о наличии в собственности земельных участков у членов семьи. Также просила предоставить ей рассрочку, поскольку ее семья является многодетной.
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1).
Правила, предусмотренные Главой 60 названного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).
Согласно подпункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Судом установлено, что Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО1 назначены выплаты социальных пособий малоимущим семьям в соответствии с Законом города Севастополя от 26.12.2014 №94-ЗС и Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия с 01 ноября 2018 года по декабрь 2021 года включительно на основании заявления ответчика, согласно которого в составе семьи указала, в том числе, супруга ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместно проживающих лиц с ответчиком - ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ф.и.о. Эдема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При подаче заявлений о назначении мер социальной помощи от 11.12.2018 г., 25.07.2019 г., 20.01.2020 г., 22.10.2020 г., 12.07.2021 г. и 28.02.2022 г. ФИО1 указывала, что в собственности ее семьи нет земельных участков, а также в вышеуказанных заявлениях ответчик была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений.
Законом города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в городе Севастополе в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии со статьями 1 и 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории города Севастополя (далее - получатели государственной социальной помощи).
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе.
Согласно ч. 2 статьи 6 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС государственная социальная помощь назначается на основании заявления об оказании государственной социальной помощи (далее в настоящей статье – заявление), которое подается гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо опекуном, попечителем, другим законным представителем гражданина в органы социальной защиты населения и в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Также, согласно действующего законодательства, при наличии в собственности или владении малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина земельного участка площадью свыше 0,6 гектаров, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одинокого проживающего гражданина) причинам не приносит доход, данное обстоятельство может являться основанием для отказа в предоставлении ей данной социальной помощи, а, следовательно, и основанием для признания полученных ею сумм неосновательным обогащением.
Согласно п. 2 статьи 10 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.
Постановлением Правительства города Севастополя от 31.12.2014 № 706 утвержден порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее – Порядок).
Согласно п. 43 Порядка органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем, в который были установлены такие факты.
Таким образом, проверка достоверности предоставленных заявителем сведений является правом, а не обязанностью управления труда и социальной защиты населения, вся полнота ответственности лежит на заявителе.
Пунктом 44 Порядка предусмотрено, что суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, 28.02.2022 г. в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от Управления труда и социальной защиты населения города Севастополя был направлен письменный запрос с просьбой предоставить информацию о дате регистрации недвижимого имущества, принадлежащих ответчику и членам ее семьи, согласно которого было установлено, что членам семьи ответчика принадлежат следующие земельные участки:
- в собственности супруга ответчика – ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится земельный участок площадью 12500 кв. м. (1,3 га), расположенный по адресу: <адрес>, Стальненский с/с (дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ);
- в собственности свекрови ответчика – ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится земельный участок площадью 36417 кв.м. (3,6 га), расположенный по адресу: <адрес>, Стальненский с/с (дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ);
- в собственности свёкра ответчика – ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится земельный участок площадью 36417 кв.м. (3,6 га), расположенный по адресу: <адрес>, Стальненский с/с (дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ);
Данные земельные участки в заявлениях о назначении государственной социальной помощи ФИО1 указаны не были, документы, подтверждающие неполучение доходов от данных земельных участков не представлены.
Как установлено судом и следует из материалов дела 10.03.2022 года и 12.08.2022 года истцом в адрес ответчика направлены требования о погашении задолженности.
Согласно заявления ответчика в адрес Управления труда и социальной защиты населения Балаклавского района от 25.03.2022 года предоставленного в материалы дела, с учетом трудного материального положения и для добровольного погашения оплаты долга ответчик просит предоставить рассрочку на 28 месяцев с погашением по 10 000 рублей в месяц и остаток задолженности – в последний срок платежа.
Однако иных документально подтвержденных доказательств о наличии тяжелого материального положения, об отсутствии у ответчика денежных средств на банковских счетах, а также невозможности получения заработка, который позволил бы погасить задолженность по излишне выплаченной помощи ответчиком в адрес истца и суду не представлено.
С учетом квитанций № 401 от 29.03.2022 г. на сумму 10 000 рублей, № 265 от 29.04.2022 г. на сумму 10 000 рублей, № 56 от 05.08.2022 г. на сумму 10 000 рублей и № 407 от 28.09.2022 г. на сумму 10 000 рублей ответчиком в добровольном порядке возвращена сумма образовавшейся задолженности по излишне выплаченной помощи в общем размере 40 000 рублей, при этом квитанции№ 56 от 05.08.2022 г. на сумму 10 000 рублей и № 407 от 28.09.2022 г. на сумму 10 000 рублей учтены в расчете истца не были.
Учитывая изложенное, ФИО1 не имела право на получение мер социальной помощи от Департамента труда и социальной защиты населения, а, следовательно, денежные средства в размере 242 704,10 руб., полученные ответчиком в качестве меры социальной поддержки, квалифицированы как неосновательное обогащение, в связи, с чем суд считает необходимым удовлетворить частично заявленные исковые требования с учетом суммы, возвращенной ответчиком в добровольном порядке.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета города Севастополя в размере 5 627,40 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
решил:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя сумму необоснованно полученной меры социальной поддержки «Социальное пособие (государственная социальная помощь)» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 242 704 (двести сорок две тысячи семьсот четыре) рубля 10 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 627 (пять тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 40 копеек.
В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда в окончательной форме составлен 29 декабря 2022 года.
Судья В.В. Казацкий