Дело № 5-63/2025

УИД 59RS0042-01-2025-000799-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 мая 2025 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаева

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <№>, ОГРНИП <№>), проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <...>, торговая точка быстрого питания «SHAURMA CLASSIC»,

установил:

16.04.2025 с 14:40 до 16:30 часов Южным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае на основании поручения прокуратуры была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью установления фактов соблюдения либо несоблюдения обязательных требований законодательств РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 16.04.2025 с 14:40 до 16:30 часов при осуществлении деятельности по организации питания населения в павильоне «SHAURMA CLASSIC», расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На

предприятии общественного питания не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, производственный лабораторный контроль (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) в 2024году не проводился (программа и данные лабораторного контроля не представлены), что не соответствует требованиям п.2.1. СанПиН2.3/2.4.3590-20, части 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы 111 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 16, пункты 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На

момент обследования на предприятии обнаружена продукция, на которую не представлены маркировочные ярлыки (этикетки) с информацией о: наименовании пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, дате изготовления, условиях хранения, сроках годности и т.д., что не позволяет провести идентификацию продукта и установить дату и время производства, срок годности, производителя и т.д., а именно:

в зоне приготовления блюд и в среднетемпературной холодильной витрине в сырьевом цехе:

- лаваш для шаурмы в полиэтиленовых пакетах - на остатке 12,915 кг;

- лепешки для шавермы в полиэтиленовых пакетах - на остатке 3,08 кг

в низкотемпературной холодильной витрине, которая установлена в зале:

- лаваш для шаурмы в полиэтиленовом пакете в замороженном виде — на остатке 18,900 кг;

в сырьевом цехе на полу:

- морковь свежая в полиэтиленовом пакете - на остатке 4,215 кг;

в среднетемпературной холодильной витрине в сырьевом цехе:

- помидоры свежие в полиэтиленовом пакете - на остатке 0,745 кг, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 4 ст. 5, части 1 ст. 7, п. 1 ст.10, части7, 9, п.12 ст.17 ТРТС021/2011 пункты 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 2, п. 7 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III Федерального за 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На момент обследования 14.04.2025 г. предоставлен акт о списании продукции, не имеющей маркировочных ярлыков за подписью повара <ФИО>2

3. На момент обследования на всю имеющуюся продукцию (лаваши для шаурмы, лепешки для шавермы, свежая, огурцы свежие, помидоры свежие, напитки в промышленных упаковках, мороженное в промышленных упаковках, специи, майонез, кетчуп, картофель фри быстрозамороженный, куриные) товаросопроводительная документация, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, обеспечивающие прослеживаемость, не предоставлены, таким образом, установить предыдущих собственников продукции, находящейся в обращении, невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 3 ст. 5, части 1 ст. 7, части 4 ст. 11, части 9 ст.17 ТР ТС 021/2011, пункты 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности продуктов», ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: размещение оборудования, помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использование продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвуют приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: используется один вход для посетителей, персонала, загрузки пищевого сырья и выноса готовых блюд; загрузка пищевого сырья, полуфабрикатов осуществляется через зону обслуживания потребителей (зал); сотрудники предприятия общественного питания проходят в уличной одежде к месту хранения верхней одежды (в электрощитовой через зону обслуживания потребителей (зал); посещение туалета посетителями допускается проход: через барную стойку (производственное помещение: зону готовой продукции), что не соответствует требованиям п. 2.5., 2.7., 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы И, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На предприятии общественного питания отсутствуют технические средства для реализации технологического процесса по выработке шавермы, шаурмы, тортильи и других блюд, имеющихся в меню, а именно: в сырьевом цехе и в зоне готовой продукции производственного помещения отсутствуют моечная ванна для первичной обработки сырых овощей, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени, моечная ванна для обработки сырых полуфабрикатов, сырья из мяса, в том числе куры на момент обследования в сырьевом цехе установлена одна мойка, в которой проводится обработка сырых овощей, сырья, полуфабрикатов из мяса, в том числе куры, осуществляется мытье кухонной посуды, инвентаря, мытье рук сотрудников, что не соответствует требованиям п. 2.6., п. 2.9., п. 3.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

6. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На предприятии общественного питания технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, не предоставлены (отсутствуют), что не соответствует требованиям п. 2.8., п. 5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

7. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Для обеззараживания воздуха в зоне приготовления блюд производственного помещения, где проводится порционирование блюд, упаковка и формирование наборов готовых блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На предприятии общественного питания отсутствует система горячего водоснабжения (отсутствует подводка горячей воды к мойке в сырьевом цехе и к раковине для мытья рук в туалете), что не соответствует требованиям п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1 ст. 12 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

9. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На момент обследования (16.04.2025 г.) на предприятии общественного питания для уборки помещений производственного и санитарного оборудования (раковины для мытья рук, унитаза) используются дезинфицирующее средство «Дезхлор» и средство отбеливающее «Белизна-Р», которые хранятся на нижней полке производственного стола в сырьевом цехе; моющие средства для уборки помещений не предоставлены (отсутствуют); инструкции по применению дезинфицирующего средства «Дезхлор» и средства отбеливающего «Белизна-Р» отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.9., п. 2.16., п. 2.18., п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Для сбора пищевых отходов не предусмотрены отдельные промаркированные контейнеры, на момент проведения обследования сбор пищевых отходов осуществляется в сырьевом цехе в ведро без крышки совместно с твердыми коммунальными отходами, отсутствует договор на вывоз и утилизацию пищевых отходов, что не соответствует требованиям п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 22 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Для уборки полов предусмотрены одна швабра и одно ведро с маркировками «туалет» (хранятся в туалете), одна швабра и одно ведро с маркировками «для мытья пола зал» (хранится в сырьевом цехе). Не предусмотрен уборочный инвентарь для уборки производственного и холодильного оборудования, производственных столов, стен и потолков во всех помещениях, для уборки пола в зоне приготовления блюд и в сырьевом цехе; отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Не предусмотрен (отсутствует) уборочный инвентарь (ветошь, емкость для ветоши) для уборки столов для посетителей, таким образом уборка столов для посетителей не проводится после каждого использования, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

13. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На момент проведения обследования на предприятии общественного питания работают два сотрудника, которые допущены к работе без прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации, а именно: на повара <ФИО>2, на кухонного работника <ФИО>10 <ФИО>3 не представлены личные медицинские книжки с результатами прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

14. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На момент обследования отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

15. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Производственные столы, технологическое оборудование, разделочный инвентарь (разделочная доска, ножи), гастроемкости, кухонная посуда, холодильное оборудование не имеют маркировки, таким образом, на предприятия общественного питания для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется общее (не раздельное) технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

16. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Для посещения туалета не предусмотрено специально отведенное место с вешалкой для рабочей одежды или специально выделенный халат для посещения сотрудниками туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

17. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: В зоне приготовления блюд на гастроемкостях с продукцией (нарезанными огурцами и помидорами, морковью, соусом) отсутствуют отметки о дате и времени изготовления, записи с информацией о времени приготовления не представлены; в сырьевом цехе в пластиковых контейнерах хранятся специи с маркировками для моркови», отметки о дате и времени изготовления отсутствуют, записи с информацией о времени приготовления не представлены, таким образом оценить соблюдение сроков годности не представляется возможным, что не соответствует требованиям п. 2.3., п. З.5.1., п. 3.5.2., п. 3.5.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 15, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

18. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании температурного режима хранения пищевой продукции и относительной влажности в сырьевом цехе, где осуществляется хранение пищевой продукции (морковь, специи), на бумажном и (или) электронном носителях не проводится, что не соответствует требованиям п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 4 ст. 11 части 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

19. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: Для контроля за условиями хранения продовольственного сырья в сырьевом цехе, где осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствует прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха; для контроля за температурой хранения продуктов низкотемпературный ларь и среднетемпературная холодильная витрина в сырьевом цехе не оснащены термометрами, что не соответствует требованиям п.3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 4 ст. 13, части 2 ст. 15 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

20. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: С целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на предприятии общественного питания термометры отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

21. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На предприятии общественного питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно в производственном помещении в зоне приготовления блюд и в сырьевом цехе, отсутствуют раковины для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

22. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

Санитарное состояние предприятия общественного питания не удовлетворительное, а именно: на поверхностях пола в сырьевом цехе, на пластиковых тазах для сырья, на двух электрических фритюрницах, в холодильном оборудовании которые установлены в сырьевом цехе, на раковине для мытья рук в туалете имеются следы загрязнения пищевых крошек, жировых отложений, что не соответствует требованиям п. 2.18., п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

23.Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

В производственном помещении в зоне приготовления блюд у двух столов, в сырьевом цехе у двух столов столешницы и нижние полки столов выполнены из ламинированных ДСП, ориентированно стружечной плиты и из досок, на поверхностях которых имеются множественные дефекты покрытия; в сырьевом цехе пристенные полки для хранения емкостей также выполнены из ламинированных ДСП, на поверхности которых имеются множественные дефекты; поверхность низкотемпературного ларя в сырьевом цехе имеет дефекты в виде ржавчины, потертостей, таким образом, на предприятии общественного питания состояние отделки производственных столов, холодильного оборудования не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивать условия хранения, изготовления реализации пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 15 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

24.Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

На предприятии общественного питания имеется один общий туалет для посетителей и персонала, вход в который не изолирован от производственных помещений, а именно: посетители в туалет проходят через барную стойку (через зону приготовления блюд в производственном помещении), что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

25.Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

На момент обследования в производственном помещении в зоне приготовления блюд висит зеркало, что не исключает попадание посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию и не соответствует требованиям п. 2.7., п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

26. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

На момент обследования у сотрудников, участвующих в приготовлении продукции общественного питания рабочая одежда и обувь не предусмотрена (кухонной работник <ФИО>8 <ФИО>3 в сырьевом цехе и повар <ФИО>4 в зоне приготовления блюд осуществляет работу в домашней одежде второго слоя), что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Главы II, ст. 17 Главы III, п. 1 ст. 24 Главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

27. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

На момент обследования на предприятии общественного питания в сырьевом цехе установлены две электрические фритюрницы. Фритюрные жиры, используемые при изготовлении пищевой продукции во фритюре не подлежат ежедневному контролю, информация о замене фритюрных жиров в электронном или бумажном виде не фиксируется, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590 20, части 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011.

28. Допустил нарушение требований санитарного законодательства, а именно: На момент обследования в сырьевом цехе в низкотемпературном ларе осуществляется совместное хранение пищевых отходов (в полиэтиленовых пакетах без маркировки остатки (части) от тушек куры) с доброкачественной пищевой продукцией (картофель фри быстрозамороженный, наггетсы куриные), что не соответствует требованиям части 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011.

Индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. В письменных пояснениях указал, что устранит выявленные нарушения в полном объеме.

На этом основании в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.Представитель Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ). В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. С 1 января 2021 г. введены в действие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которыми установлены следующие требования: п. 2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.п. 2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.п.2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. п.2.6. Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов. п. 2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. п. 2.8. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. п. 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.п. 2.14. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. п. 2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. п. 2.17. Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории. п. 2.18. все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. п. 2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п. 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

п. 2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

п. 2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

п. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

п. 3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 3.5.1. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

п. 3.5.4. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд.

п. 3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

п. 3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

п. 3.10. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

п. 3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

п. 4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года N 4 утвержден СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно п. 5 разделу II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 58 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Согласно п. 75 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в невыполнении указанных норм объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 16.04.2025, в котором зафиксированы нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

- экспертным заключением №919-ЮФ по результатам санитарно- эпидемиологических обследований, санитарно- эпидемиологических и гигиенических оценок, в котором зафиксированы нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства с фототаблицей;

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о проведении внеплановой выездной проверки от 16.04.2025 года в отношении ФИО1;

- актом выездной внеплановой проверки от 29.04.2025 года №610, в котором зафиксированы нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

- протоколом осмотра точки быстрого питания «Шаурма» по адресу: <...>, видеозаписью

- протоколом об административном правонарушении № 1762 от 07.05.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

С учетом всего изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в торговой точке быстрого питания «SHAURMA CLASSIC» по адресу: <...>, сроком 60 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья О.Ю.Янаева