Гражданское дело № (2-5481/2022)

54RS00№-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении пособия,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был заключен брак.

ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ГАУ НСО «МФЦ» поданы документы в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на предоставление государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку среднедушевой доход выше прожиточного минимума. При принятии решения ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» не учтены уплаченные ФИО2 алименты.

Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и осуществлении ежемесячного пособия на основании норм Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил письменный отзыв.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 заключен брак, ей присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ЕТ № (л.д. 7).

В период брака указанных лиц ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3 (свидетельство о рождении III-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 8).

ФИО2 имеет дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9), которая проживает отдельно, и на которую ФИО2 выплачивает алименты на основании решения мирового судьи 6 судебного участка Калининского судебного района <адрес> в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Алименты выплачиваются ФИО2 самостоятельно, что подтверждается представленными в материалы дела выписками по счету, а также ответа ПАО Сбербанк о принадлежности счета получателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении пособия отказано, поскольку среднедушевой доход выше прожиточного минимума.

Ответчик при расчетах среднедушевого дохода семьи истца исходил из состава семьи 3 человека, при этом для расчета принят совокупный доход семьи истца без вычета уплаченных ФИО2 алиментов.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, и типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

Согласно п. 21 указанного порядка расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона № 418-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка учитываются, в том числе, следующие доходы семьи, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за один месяц до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ установлено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

Из содержания вышеуказанных правовых норм в системном толковании следует, что уплаченные алименты исключаются из дохода семьи при определении среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты как меры социальной помощи.

Общий доход семьи Н-вых за период с октября 2020 года по сентябрь 2021 года составляет за вычетом оплаченных алиментов составляет 825 178,91 рублей. Среднедушевой доход составляет 22 921,64 рубль в месяц.

Учитывая вышеизложенное, в том числе, что алименты, выплаченные из дохода супруга ФИО1 – ФИО2 в пользу бывшей супруги ФИО7 на содержание его несовершеннолетнего ребенка от первого брака, не являются доходом семьи ФИО1, не подлежат расходованию на нужды семьи ФИО1, размер среднедушевого дохода семьи истца без учета суммы алиментов ниже двукратной величины прожиточного минимума, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении пособия удовлетворить.

Признать отказ Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова