№5-0464/2025
УИД 77RS0029-02-2025-008189-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 26 июня 2025 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *, паспорт * *, выдан Отделением УФМС России по Московской области 28.04.2010 г., код подразделения 500-067, ОГРНИП *, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Так, 20 июня 2025 года в период с 11 час. 10 мин. до 14 час. 30 мин. по адресу: * в ходе осмотра предприятия общественного питания «СУШИСЕТ», деятельность осуществляется ИП ФИО1, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
– объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность пищевой продукции, в частности загрузка продукции в складское помещение осуществляется непосредственно через участок формирования заказов и их упаковки; раздевалка для персонала размещается в складском помещении, где осуществляется хранение круп, соусов и д.р. бакалейной продукции, в нем же осуществляется хранение личных вещей (верхняя одежда, обувь) персонала, в т.ч. постельные принадлежности (одеяло); персонал, для посещения с/у, выходит в помещение для посетителей;
– предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования (моечных ванн): мытье разделочного инвентаря (как для сырья, так и для готовой продукции), кухонной посуды, грязных овощей, рук персонала осуществляется в общей двухсекционной моечной ванне;
– разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован в зависимости от вида обрабатываемого продукта.
При осмотре установлено, что хранение продукции осуществляется следующим образом:
– вскрытое масло для фритюра хранится на полу производственного помещения при комнатной температуре, согласно маркировке производителя, вскрытая продукция должна храниться в холодильнике;
– рис отварной хранится в рисоварке, в обезличенной пластиковой таре без маркировки о дате изготовления при комнатной температуре, в связи с чем не представляется возможным определить сроки годности продукции;
– в холодильном оборудовании осуществляется хранение начинок (сливочный сыр, крабовый замес, сыр творожный, лапша отварная) собственного изготовления в кондитерских мешках без информации о дате и времени изготовления продукции;
– в морозильном оборудовании осуществляется хранение полуфабрикатов собственного изготовления (отварные креветки, нарезанная жареная курица) без информации о дате и времени изготовления, а также обезличенных морепродуктов (тунец, лосось) - маркировка изготовителя отсутствует. Маркировочные ярлыки не сохраняются.
– личные продукты персонала хранится в холодильном и морозильном оборудовании;
– в производственном помещении в пластиковой ёмкости осуществляется хранение риса с признаками брожения и резким запахом.
В результате осмотра снято с реализации 41,71 кг продукции.
В представленной личной медицинской книжке повара К.У.Р. отметка о прохождении периодического мед.осмотра от 16.03.2024г, сведения о вакцинации шигеллеза и гепатита А отсутствуют, у сотрудника С.Б.Ж. личная медицинская книжка отсутствует.
Санитарно-гигиеническое содержание производственного помещения неудовлетворительное: в производственном помещении обнаружены посторонние предметы: личные вещи персонала (продукты питания).
Изложенное указывает на нарушения ИП ФИО1 требований п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.21 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.1, ст.10, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, указала, что сотрудник, у которого в медицинской книжке отсутствовали сведения о прививке в настоящее время не работает, у остальных сотрудников медицинские книжки оформлены и актуализированы. В зале предприятия отсутствуют посадочные места для употребления готовой продукции, допускается только ожидание посетителями приготовления заказов. Помещение было приобретено в 2019 г., она (ИП ФИО1) не располагала сведениями о необходимости соблюдения требований о разграничении потоков сырой и готовой продукции. В настоящее время осуществляется реконструкция помещений для выполнения санитарно-эпидемиологических требований, а также планируется установка дополнительной раковины. Полуфабрикаты и частично приготовленная продукция, хранящаяся в холодильниках будет промаркирована с размещение соответствующих ярлыков. Для личных продуктов питания персонала будет установлен отдельный холодильник. В последующищем деятельность будет осуществляться по производственным картам.
Суд, выслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 20.06.2025 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- протоколом осмотра от 20.06.2025 г.;
- протоколом о временном запрете деятельности от 20.06.2025 г.;
- фотоматериалом;
- иными материалами дела.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по городу Москве в СЗАО города Москвы, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Согласно п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
В силу п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
На основании ч.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 во вмененном ему правонарушении.
Последующее устранение части выявленных в ходе проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не исключает состава вмененного ИП ФИО1 правонарушения.
Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП ФИО1 требований п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.21 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.1, ст.10, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении ИП ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица и приходит к выводу о назначении наказания в виде в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «СУШИСЕТ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «СУШИСЕТ», расположенного по адресу: * сроком на 60 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 20 июня 2024 г.
Запретить ИП ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия общественного питания «СУШИСЕТ», расположенного по адресу: *.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Разъяснить, что в период приостановления деятельности ИП ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Чирков