Дело № 2-1540/2023 (2-12473/2022)

УИД 35RS0010-01-2022-016544-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

27 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, (межрайонное), реорганизованного 30.09.2021 в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, переименованного 01.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) от 04.05.2021 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) 12 лет 6 месяцев специального стажа.

По состоянию на 25.04.2021 специальный стаж истца исчислен Пенсионным органом продолжительностью 4 года 6 месяцев 22 дня. В него не засчитаны периоды работы электросварщиком, электрогазосварщиком <данные изъяты> с 09.04.1992 по 31.12.1998, электросварщиком <данные изъяты> с 01.04.2004 по 25.11.2005, поскольку не подтверждена занятость 80 % рабочего времени в должности дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Считая свои права нарушенными, 29.11.2022 ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Пенсионному органу о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды работал в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просил признать незаконным решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> и <данные изъяты> возложить на Пенсионный орган обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж; назначить страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня возникновения права; компенсировать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ходатайству ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Истец дополнительно пояснил, что в МУП «Спецавтохозяйство» использовалась не только ручная дуговая сварка.

Представитель ответчика ОСФР по ВО по доверенности ФИО3 представила возражения. Иск не признала по доводам оспариваемого решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Из трудовой книжки серии № № от 22.07.1985, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что ФИО1 с 09.04.1992 по 26.08.2003 работал электросварщиком, газосварщиком <данные изъяты> с 01.04.2004 по 25.11.2005 электросварщиком <данные изъяты>

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1999. Сведения о периоде работы <данные изъяты> представлены страхователем без указания кода, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 1956 года); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 1991 года № 10 в разделе «Общие профессии» поименованы «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы электросварщиком суд учитывает, что по общему правилу при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991 года. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года. Об этом указано в пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца электросварщиком с 01.01.1992, исходя из приведенных норм права, требуют подтверждения занятости полный рабочий день в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, так как имели место после введения Списка № 2 от 1991 года.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавшим в спорный период работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в материалах дела нет.

Из архивных документов не следует, что истец, осуществляя трудовую деятельность 80 % рабочего времени был занят на работах электросварщиком ручной дуговой сварки. Напротив, из приказа № 65 от 22.04.1998, № 179 от 15.11.1999 следует, что при работе в МУП «Спецавтохозяйство» истцом использовалась не только ручная дуговая сварка.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж спорного периода, не является, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, ее ненадлежащее исполнение не может ограничивать пенсионные права граждан. На это обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П и Верховный Суд Российской Федерации в указанном постановления Пленума. В таком случае истец должен представить доказательства недобросовестности работодателя при передаче в Пенсионный орган сведений о трудовой деятельности работника.

Таких доказательств, в отношении периода после регистрации истца в качестве застрахованного, суду не представлено. <данные изъяты> перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на 1999-2000 годы должность «электросварщик» не заявляло. Из ответов на судебные запросы муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Вологды» от 16.01.2023 №, казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 17.01.2023 №, следует, что документы по личному составу и основной деятельности <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

По этим причинам суд соглашается с доводами Пенсионного органа, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена работа электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

Так как имеющийся у истца стаж работы составляет менее 12 лет 6 месяцев, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ оснований для назначения страховой пенсии не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении иска, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, так как в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) эти расходы компенсируются стороне в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.01.2023.

Судья

Думова Е.Н.