Дело № 2-669/2023

УИД 37RS0005-01-2023-000216-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретареШилец У.В.,

с участием:

представителя истца – заместителя Ивановского транспортного прокурора Коваленко О.С.,

представителя третьего лица ЦГИМС ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуИвановского транспортного прокурора к ФИО2 о возложении обязанности по совершению определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд к ФИО2, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение ГУ МЧС России по Ивановской области Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов - гребной лодки НЫРОК-41, 2001 года выпуска, заводской номер 06010546, идентификационный номер <***>, длиной 2,55 м, грузоподъёмностью 300 кг, номер судового билета ГС 198694. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие интересы Российской Федерации. По информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ивановской области в настоящее время на учете в соответствующем реестре маломерных судов находится вышеуказанное маломерное судно, принадлежащее ответчику ФИО2, которая не подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация указанной гребной лодки в реестре нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов.

Представитель истца - заместитель Ивановского транспортного прокурора Коваленко О.С. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела при имеющейся явке и вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2, извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ЦГИМС ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО1 просил удовлетворить исковые требования. Не возражал против рассмотрения дела при имеющейся явке и вынесения заочного решения.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Пунктом 1 статьи 16 КВВТ РФ предусмотрено, что судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, а маломерное судно - в реестре маломерных судов.

Согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФне подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

На момент государственной регистрации спорного судна ответчиком действовал приказ МЧС России № 500 от 24.08.2005 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (утратил силу в связи с принятием приказа МЧС России № 340), который предусматривал государственную регистрацию в ГИМС МЧС России принадлежащих юридическим и физическим лицам: самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок -менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах. Таким образом, на момент государственной регистрации спорного судна, органы ГИМС н ответчик действовали в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

На основании п. 3 ст. 16 КВВТ РФ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении: а) маломерных судов, используемых в некоммерческих целях; б) баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; в) пляжей, специально оборудованных для купания; г) переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ; д) наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 Положения основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды.

Пунктом 6 данного Положения закреплено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции, в том числе: а) осуществляет государственный надзор за маломерными судами; д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; ж) осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании (пункт 6 Положения).

Согласно ст. 21 КВВТ РФ исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно: 1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; 2) которое погибло или пропало без вести; 3) которое конструктивно погибло; 4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 23 настоящего Кодекса; 5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; 6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.08.2021 № 566 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно п.п. 4 п. 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

В соответствии с п. 24 указанного Административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту; 2) судовой билет, выданный ранее; 3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Как следует из материалов дела, 14.06.2006 в реестре маломерных судов ФИО2 было зарегистрировано судно - гребная лодка НЫРОК-41, 2001 года выпуска, заводской номер 06010546, идентификационный номер <***>, длиной 2,55 м, грузоподъёмностью 300 кг, номер судового билета ГС 198694.

По информации ГУ МЧС России по Ивановской области сведения об указанном маломерном судне по настоящее время содержатся в ЕИС ЦГУ МЧС России.

Учитывая технические характеристики лодки, суд приходит к выводу о том, в силу требований ст. 21 КВВТ РФ указанная гребная лодка подлежит исключению из соответствующего реестра маломерных судов.

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что маломерное судно, принадлежащее ответчику, по своим техническим параметрам и характеристикам не отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к суднам, подлежащим государственному учету в Реестре маломерных судов, в то время как государственная регистрация указанной гребной лодки в реестре нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов.

24.01.2023 ФИО2 направлено уведомление о необходимости в срок до 31.01.2023 обратиться с заявлением и необходимыми документами в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ивановской области в целях исключения гребного судна из Реестра маломерных судов.

Как следует из пояснений представителя третьего лица, в установленный в уведомлении срок - до 31.01.2023, ФИО2 в уполномоченный орган для снятия гребного судна с учета не обратился.

Учитывая отсутствие у территориальных органов ГИМС права самостоятельно принимать решения об исключении судна из соответствующего реестра, это может быть сделано исключительно по заявлению его собственника.

На основании изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о том, что предложенный истцом срок для возложения на ответчика выполнения соответствующей обязанности является разумным и достаточным для её выполнения.

Как следует из пункта 11.4 разъяснений, данных МЧС России в письме от 09.11.2022 № М-29-842, в отсутствие документов, предусмотренных Административным регламентом, маломерное судно может быть исключено из реестра маломерных судов на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Таким образом, настоящее решение суда будет являться основанием для исключения гребной лодки НЫРОК-41, 2001 года выпуска, заводской номер 06010546, идентификационный номер <***>, длиной 2,55 м, грузоподъёмностью 300 кг, номер судового билета ГС 198694, принадлежащей ФИО2, из Реестра маломерных судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияИвановского транспортного прокурора к ФИО2 о возложении обязанности по совершению определённых действий удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение Главного управления МЧС России по Ивановской области Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов – гребной лодки НЫРОК-41, 2001 года выпуска, заводской номер 06010546, идентификационный номер <***>, длиной 2,55 м, грузоподъёмностью 300 кг, номер судового билета ГС 198694.

Настоящее решение суда является основанием для исключения маломерного судна – гребной лодки НЫРОК-41, 2001 года выпуска, заводской номер 06010546, идентификационный номер <***>, длиной 2,55 м, грузоподъёмностью 300 кг, номер судового билета ГС 198694 из Реестра маломерных судов.

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательно форме принято 22.03.2023.