72RS0025-01-2023-004259-23

Дело № 2-5702/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 17 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (с учетом уточнения исковых требований) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, в общий страховой стаж истца – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в общий и специальный страховой стаж не были включены указанные спорные периоды. В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, истцу следует назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено , что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии стажа, необходимой величины индивидуального коэффициента и обращением за страховой пенсией ранее возникновения права на нее.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 урегулированы Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение), частью которого является Республика Таджикистан.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Согласно статье 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 10 Соглашения компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

В силу статьи 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - членов Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение ими такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиями статьей 59, 60 ГПК РФ.

Трудовой книжкой истца, справками от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе справками о заработной плате (доходах), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутара лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>).

Вместе с тем, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен ответчиком в общий страховой стаж истца, правовые основания для его включения в специальный стаж истца в соответствии со статьей 12, пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Из данных о стаже истца, представленных ответчиком следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен ответчиком в общий страховой стаж.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а также включению в специальный страховой стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отпуска по уходу за ребенком) - в должности учителя <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>), а также включению в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом учтенных судом периодов, в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу надлежит назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>), в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2023 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова