Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице Администрация (адрес) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением - двумя комнатами, жилой площадью 20,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обосновании исковых требований указывая, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)4. На основании заключения об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (№) от (дата) и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, многоквартирный жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, жильцы указанного дома были расселены в другие жилые помещения. Ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, квартирную плату и коммунальные услуги не оплачивают, и на момент расселения (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре их местонахождение установить не представилось возможным. Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) ответчикам направлялись письмо с уведомлением о расселении дома с предоставлением другого жилого помещения. В органы местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения взамен утраченного ответчики не обращались.
Заочным решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) исковые требования Муниципального образования «(адрес)» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре - удовлетворены в полном объеме и судом постановлено:
признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – двумя комнатами, жилой площадью 20,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;
снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес);
взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 150 рублей с каждого.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) заочное решение суда от (дата) года отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.
Представитель истца (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, принять решение на усмотрение суда, о чем сообщил телефонограммой от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что он проживал в спорном жилом помещении с августа 2011 до своего ареста (дата). Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) он осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок семь лет. В настоящее время он отбывает наказание в УФИЦ ФКУ ИК-7 г. Комсомольска-на-Амуре, срок наказания истекает в 2025 году. Он узнав, что (адрес) признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, обратился в администрацию города за получением другого жилья, но ему было отказано, так как заочным решением суда от (дата) он признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. Какого-либо другого жилого помещения он не имеет. Просил суд в удовлетворении иска отказать.
Ответчик ФИО2, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения по последнему известному месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)4, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещенный в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от (дата) № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с (дата), применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), вступившего в действие с (дата), содержатся аналогичные положения.
Согласно ст.61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.ст.61, 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 (дата) г.р.. с (дата), а ответчик ФИО1 (дата) г.р. с (дата) зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования двумя комнатами, жилой площадью 20,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО3, которая снята с регистрационного учета (дата), также в спорном жилом помещении на основании ордера с (дата) по (дата) была зарегистрирована ФИО4, как дочь нанимателя, являющаяся матерью ответчиков. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из поквартирной карточки по состоянию на (дата) и от (дата), поквартирной карточкой, копией ордера.
Судом также установлено, что на основании заключения об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (№) от (дата) и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, многоквартирный жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.
В соответствии со ст. 2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. (№), основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации..
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от (дата) № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения судом не установлено.
Напротив, в судебном заседании судом установлено, согласно ф-106 ответчик ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), позже приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 03.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на семь лет, срок наказания исчисляется с даты заключения под стражу с (дата).
Как усматривается из приговора суда от (дата), ФИО1 до ареста проживал по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)4, где им и было совершено преступление.
Из пояснений ответчика ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы в 2011, он вернулся в (адрес), вселиться в спорное жилое помещение сразу не смог, так как комнаты были разграблены. Сделав косметический ремонт, в августе 2011 он вселился в свои комнаты и проживал до своего ареста (дата). По мере возможностей он оплачивал коммунальные платежи и квартирную плату. Ему неизвестно, где находится его брат ФИО2, родственные отношения они не поддерживают.
Судом также установлено, что иных жилых помещений ответчики не имеет.
С учетом изложенного, оценив в совокупности пояснения ответчика ФИО1, и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении отказаться от пользования спорным жилым помещением. В связи с чем по выводу суда, заявленные исковые требования о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением - двумя комнатами, жилой площадью 20,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2022