Дело №2-213/2025

УИД №65RS0010-01-2025-000108-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о возмещении расходов по найму жилого помещения в служебной командировке,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что проходит службу в Федеральном государственном казенном учреждении «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (далее ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области») в должности полицейский (водитель) отделения взвода полиции отдела вневедомственной охраны по Охинскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области»). Приказом от 21 февраля 2024 года №28-л/с направлен в командировку в город Южно-Сахалинск с 27 февраля 2024 года в Центр профессиональной подготовки УМВД России по Сахалинской (далее ЦПП УМВД России по Сахалинской области) области для прохождения учебно-аттестационной сессии по программе профессионального обучения (профессиональной подготовки). Обучение проходил в период с 27 февраля 2024 года по 17 мая 2024 года, помещение для временного проживания в ЦПП УМВД России по Сахалинской области не предоставлялось, в связи с чем снимал жилое помещение в период с 18 марта 2024 года по 28 мая 2024 года, понеся расходы в размере 70 000 рублей. После возвращения из командировки передал в бухгалтерию филиала ОВО по Охинскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» документы, подтверждающие несение расходов по аренде жилого помещения, однако возмещения расходов не происходило. В связи с этим, 09 декабря 2024 года обратился с рапортом о компенсации денежных средств, затраченных на аренду жилья, на что получил отказ. Просит суд взыскать с ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» денежные средства в размере 70 000 рублей в качестве возмещения расходов по найму жилого помещения в служебной командировке.

17 апреля 2025 года определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Управление Росгвардии по Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. ФИО3 не отрицал, что ему предлагались для проживания на период командировки помещения, от проживания в которых он отказался, так как его не устроили условия проживания. Проживал в гостинице, понес расходы в размере 70 000 рублей, которые не были компенсированы. В период с 03 по 12 мая 2024 года находился по месту службы в городе Оха, где проходил практику.

ФИО5, представляющая интересы ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» и третьего лица Охинского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области», возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях. Указала, что основания для компенсации ФИО3 аренды помещения в период командировки отсутствуют, так как последнему предоставлялись на выбор помещения, расположенные в группе медицинского обеспечения Управления Росгвардии по Сахалинской области, базе ОМОН «Тайфун» и в кинологической группе, от проживания в которых ФИО3 отказался.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Сахалинской области ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения. Пояснил, что ФИО3 на период командировки предоставлялись для проживания помещения Управления Росгвардии по Сахалинской области - в группе медицинского обеспечения Управления Росгвардии по Сахалинской области и на базе ОМОН «Тайфун», от проживания в которых последний отказался. Указанные помещения оборудованы для проживания. В группе медицинского обеспечения место для приготовления пищи отсутствует. В период командировок сотрудники питанием не обеспечиваются. Также предоставлялось для проживания помещение кинологической группы УМВД России по Сахалинской области от проживания в котором ФИО3 также отказался.

Начальник ОВО по Охинскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО7 суду пояснил, что при направлении в командировки сотрудников их размещение в Южно-Сахалинске осуществляется в медицинском пункте Управления Росгвардии по Сахалинской области, расположенного в административном задании Управления в Южно-Сахалинске и на базе ОМОН «Тайфун», которая располагается в районе Олимпии, это 10-15 минут на автобусе до Южно-Сахалинска. В медицинском пункте имеются четыре кровати, тумбочки, холодильника и плиты нет. Когда он направляется в командировку, размещение осуществляется так же в медпункте. Бывает, что сотрудники снимают жилье самостоятельно, но после этого компенсацию не просят. ФИО3 по поводу ненадлежащих условий не обращался, спрашивал, будет ли компенсация, в случае самостоятельной аренды жилья, на что было предложено обращаться в бухгалтерию, последствия отказа от проживания в предоставленном помещении не разъяснял.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что в период с февраля по май 2024 года вместе с ФИО3 находился в служебной командировке в городе Южно-Сахалинске, на период командировки предоставлялись помещения для проживания в медицинском блоке и на базе ОМОН, но в них не проживали. База ОМОН находилась далеко от места обучения. В кинологической группе не было отопления и были проблемы с канализацией. Поэтому в период командировки он проживал у знакомого, а ФИО3 снимал гостиницу. Разъяснялось о том, что возможно оплату за арендуемое жилье не возместят.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», вступившего в законную силу 3 июля 2016 года, войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В войсках национальной гвардии предусматриваются военная служба, служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, государственная гражданская служба. Личный состав войск национальной гвардии включает в себя военнослужащих, сотрудников и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной гвардии. (статья 24 Федерального закона от 03.07.2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года №227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции распространяются в том числе положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 20 и части 3 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта; сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Порядок и условия направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержден Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 декабря 2018 года №667 (далее Порядок №667).

Действие Порядка №667 распространяется на поездки военнослужащих (сотрудников) по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок, в том числе для обучения в центрах профессиональной подготовки (пункт 2 и 2.1. Порядка №667).

Военнослужащие (сотрудники), направляемые в служебные командировки, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) войск национальной гвардии без взимания платы. В случае отказа командируемого военнослужащего (сотрудника) от проживания в помещениях специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии при наличии свободных мест в командировочном удостоверении (справке) делается отметка «отказался от бесплатного проживания в помещениях специализированного жилищного фонда при наличии свободных мест». Возмещение расходов по найму жилого помещения в этом случае не производится (пункт 88 Порядка №667).

Как установлено пунктом 84 Порядка №667 возмещение военнослужащим (сотрудникам) расходов по бронированию и найму жилых помещений в период нахождения в служебной командировке производится в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №553 (далее Положение№553).

Согласно положениям пунктов 85 и 85.1 Порядка №667 в случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих (сотрудников) не в гостинице возмещение расходов по бронированию и найму жилых помещений в пределах норм, установленных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 1 Положения, производится на основании следующих документов: при проживании в жилом помещении организации (индивидуального предпринимателя) – наймодателя: рапорта на имя должностного лица, обладающего правом принятия решения о направлении военнослужащего (сотрудника) в служебную командировку, с указанием в нем условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице; счета-фактуры и акта оказанных услуг организации-наймодателя, подтверждающего фактические затраты по проживанию без учета стоимости дополнительных услуг, заверенных печатью организации-наймодателя (при наличии печати); кассового чека об оплате услуг за проживание, а при осуществлении организацией-наймодателем расчетов без применения контрольно-кассовой техники - документа, оформленного на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Положения №553, при направлении лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее сотрудники), в служебные командировки на территории Российской Федерации им возмещаются: расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение), которые возмещаются в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам: военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или специальные звания высшего начальствующего состава, или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, - не более стоимости 2-комнатного номера; остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера.

Таким образом, из указанных выше положений следует, что возмещение сотрудникам войск национальной гвардии расходов по бронированию и найму жилого помещения производится только в случае непредоставления бесплатного жилого помещения и составляет не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера (применительно к должности, занимаемой истцом).

Судом установлено, что ФИО3 проходит службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности полицейский (водитель) отделения взвода полиции ОВО по Охинскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на основании контракта от 26 октября 2022 года, заключенного на срок 4 года.

Приказом от 21 февраля 2024 года №28-лс ФИО3 с 27 февраля 2024 года направлен в командировку в ЦПП УМВД по Сахалинской области для прохождения учебно-аттестационной сессии по программе профессионального обучения (профессиональной подготовке) сотрудников, впервые принятых на службу в территориальные органы Росгвардии по должности служащего «полицейский».

С 06 по 12 мая 2024 года ФИО3 проходил учебную практику по месту службы в ОВО по Охинскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области».

Согласно информации ЦПП УМВД по Сахалинской области от 30 августа 2024 года ФИО3 возможность размещения в помещении временного проживания ЦПП УМВД в период обучения с 27 февраля по 17 мая 2024 года не предоставлялась, о чем также имеется отметка в командировочном удостоверении.

Распоряжением Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 21 марта 2022 года №800/26-3117 «О порядке проживания в служебных командировка» в целях рационального использования бюджетных ассигнований на командировочные расходы, размещение военнослужащих (сотрудников) округа в период нахождения в служебных командировках в городе Южно-Сахалинск определено в казарменно-жилищном фонде Управления Росгвардии по Сахалинской области, ОМОН (Мицулевка). Также указанным Распоряжением на военнослужащих, сотрудников, убывающих в служебные командировки, возложена обязанность проживать в имеющихся ведомственных помещениях.

Приказом Управления Росгвардии по Сахалинской области от 19 декабря 2023 года №787 «Об организации боевой, профессиональной служебной и физической подготовки, внутренней и караульной служб в 2024 году» определено размещение лиц, поступающих на службу, подлежащих профессиональному обучению в ЦПП УМВД России по Сахалинской области по программе профессиональной подготовки по должности «Прлицейский», при направлении на обучение, организовать на территории Управления Росгвардии по Сахалинской области (в оборудованном для проживания помещении медицинского пункта Управления и (или) казарменном помещении ОМОН «Тайфун».

Из представленных суду доказательств следует, что размещение лиц, направленных на обучение в ЦПП УМВД России по Сахалинской области в период с 27 февраля 2024 года по 24 мая 2024 года, в том числе ФИО3, организовано Управлением Росгвардии по Сахалинской области в оборудованном для проживания помещении медицинского пункта Управления и (или) казарменном помещении ОМОН «Тайфун», что не отрицалась истцом в судебном заседании.

Согласно акта осмотра зданий и сооружений Управления Росгвардии по Сахалинской области на предмет готовности к новому периоду обучения 2024 года, утвержденного 25 декабря 2023 года, осматривались в том числе помещения задание КПП (в котором находится помещение медицинской группы Управления) и территория и здания ОМОН, состояние оценено как удовлетворительное, санитарным нормам соответствующее. Помещения для размещения и проживания личного состава оборудованы кроватями, матрасами, подушками, одеялами, прикроватными тумбами, индивидуальными шкафами для размещения личных вещей, имеется умывальник, душ, туалетные комнаты, стиральные машины. Водоснабжение исправно, температурный режим поддерживается, получение постельного белья обеспечивается по прибытию для проживания военнослужащих (сотрудников). Все объекты Управления готовы к новому периоду обучения.

Из рапортов старшего врача группы медицинского обеспечения ФИО8 и врио командира ОМОН «Тайфун» ФИО9 следует, что ФИО3 от проживания в расположении медицинского пункта и казарменном фонде ОМОН «Тайфун», соответственно, отказался.

После отказа в проживании в вышеуказанных местах, ФИО3 было предложено проживание в кинологической группе УМВД России по Сахалинской области от проживания в которой истец также отказался.

В период с 18 марта 2024 года по 25 мая 2024 года ФИО3 арендовал у индивидуального предпринимателя ФИО2 апартаменты, расположенные по адресу: <адрес>, оплатив за проживание 70 000 рублей, что подтверждается договором аренды апартаментов и актом приема-передачи нежилого помещения от 18 марта 2024 года, актом приема-передачи выполненных работ от 25 мая 2024 года, чеками об оплате.

09 декабря 2024 года ФИО3 обратился с рапортом на имя врио начальника Охинского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» с просьбой оказать содействие в компенсации денежных средств в размере 70 000 рублей, затраченных на аренду жилого помещения с 18 марта 2024 года по 28 мая 2025 мая в период прохождения обучения, в связи с непредоставлением жилья на период обучения, который был направлен для рассмотрения в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области».

В связи с поступивши рапортом ФИО3 в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» проедена служебная проверка в ходе которой установлено, что на период профессионального обучения в ЦПП УМВД России по Сахалинской области нуждаемость в обеспечении жилом фондом имелась у восьми сотрудников подразделений вневедомственной охраны Сахалинской области, в том числе у прапорщика полиции ФИО3 Управлением Росгвардии по Сахалинской области предоставлялись на выбор для проживания помещения в расположении кинологической группы, ОМОН «Тайфун» и группы медицинского обеспечения Управления Росгвардии по Сахалинской области, от проживания в которых командированные сотрудники отказались, изъявив желание проживать в квартирах по найму. В связи с отказом от проживания в предоставленных помещениях, по результатам служебной проверки принято решение об отказе ФИО3 в выплате компенсации за наем жилья в период обучения в городе Южно-Сахалинске.

На момент рассмотрения дела выплата компенсации ФИО3 за наем жилья не произведена.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 на период обучения в ЦПП УМВД России по Сахалинской области были предоставлены на выбор помещения для проживания, определенные Управлением Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации в распоряжении от 21 марта 2021 года №800/26-3117 и приказом Управления Росгвардии по Сахалинской области от 19 декабря 2023 года №787 – помещение медицинского пункта Управления и казарменное помещение ОМОН «Тайфун», указанные помещения были пригодны для проживания и обеспечены минимально необходимым для проживания набором вещей. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО3 при предоставлении ему на выбор бесплатных помещений для проживания на время командировки, отказался от проживания в них и по собственной инициативе арендовал апартаменты у индивидуального предпринимателя ФИО2

Из представленной истцом видеозаписи группы медицинского обеспечения Управления Росгвардии по Сахалинской области следует, что в комнате имелись кровати, подушки, одеяла, прикроватные тумбочки. Из видеозаписи, представленной Управлением Росгвардии по Сахалинской области указанного помещения следует, что в нем имеются кровати, одела, подушки, имеется санитарный узел, душевая. Как следует из представленных доказательств постельными принадлежностями сотрудники обеспечиваются по прибытию личного состава.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на период прохождения обучения в ЦПП УМВД России по Сахалинской области ФИО3 был обеспечен Управлением Росгвардии по Сахалинской области бесплатными помещениями, пригодными для проживания, в связи с чем, оснований для взыскания денежной компенсации по найму жилого помещения в заявленном истцом размере не имеется.

Вопреки позиции представителя истца, доказательств, свидетельствующих о непредоставлении ФИО3 для проживания казарменного помещения на базе ОМОН «Тайфун» суду не представлено, наоборот, из материалов служебной проверки следует, что все командированные сотрудники войск национальной гвардии Сахалинской области поясняли, что проживание на базе ОМОН «Тайфун» им предоставлялось.

Наличие в командировочном удостоверении ФИО3 отметки о том, что бесплатное проживание ему на период обучения не предоставлялось, на выводы суда не влияет, так как, как следует из пояснений представителя Управления Росгвардии по Сахалинской области ФИО6, командировочное удостоверение заполнялось работниками ЦПП УМВД России по Сахалинской области, указанной организацией ФИО3 бесплатным жильем не обеспечивался, так как данная обязанность возложена на Управление Росгвардии по Сахалинской области.

Довод истца об отсутствии в группе медицинского обеспечения Управления Росгвардии по Сахалинской области помещения для приготовления кухни судом отклоняется, так как на период командирования для прохождения профессионального обучения, сотрудники войск национальной гвардии питанием не обеспечиваются, на указанные цели предусмотрены суточные, которые ФИО3 были выплачены.

Позиция истца о том, что ему не разъяснялось о том, что в случае отказа от проживания в предложенном помещении, расходы на оплату аренды жилого помещения производиться не будут, судом расценивается как несостоятельная, поскольку в силу занимаемой должности истец обязан знать требования нормативных актов, регулирующих вопросы службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, к которым в том числе относится Порядок №667.

Кроме того, как указывалось выше, требованиями абзаца 3 подпункта «б» пункта 1 Положения №553 предусмотрено, что возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения военнослужащим при направлении в служебные командировки осуществляются в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих не в гостинице руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Аналогичные по своему содержанию требования содержатся и в пункте 85 Порядка №667.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих (сотрудников) в служебной командировке производится в случае представления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах.

Необходимость проживания военнослужащего (сотрудника) в командировке не в гостинице, а в других жилых помещениях определяется устанавливаемыми командованием конкретными условиями выполнения служебного задания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности; к гостиничным услугам относится комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Пунктом 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1853 предусмотрено, что предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», если такое требование предусмотрено законодательством РФ.

Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с 18 марта 2024 года по 25 мая 2024 года ФИО3 арендовал у индивидуального предпринимателя ФИО2 апартаменты, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договору аренды апартаментов от 18 марта 2024 года №25/2024 апартаменты представляют собой 4 этажное здание общей площадью 202,3 квадратных метра, кадастровый №, арендуемая ФИО3 площадь составила 18,33 квадратных метра. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровый № относится не к зданиям (помещениям), а к земельному участку. Из представленной индивидуальным предпринимателем ФИО2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное помещение является нежилым кулинарным цехом. Апартаменты, в которых проживал ФИО3, относятся к хостелу «<данные изъяты>», при этом хостел «<данные изъяты>» как гостиница классификацию не проходил, свидетельство о присвоении определенной категории не получено.

Анализируя вышеизложенное, могут быть компенсированы фактические затраты на проживание в гостинице, а также затраты за наем жилого помещения во время командировки только при проживании в жилом помещении организации или индивидуального предпринимателя при условии выполнения служебного задания. Вместе с тем, как установлено судом, командировка ФИО3 не была связна с выполнением служебного задания, жилое помещение ФИО3 не арендовалось, в гостинице он не проживал, так как апартаменты, арендуемые ФИО3 к гостинице не относятся.

Указанные обстоятельства, наряду с установленными выше, о том, что на период командировки ФИО3 обеспечивался бесплатным помещением для проживания на период обучения в ЦПП УМВД России по Сахалинской области от проживания в которых он отказался, также свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с ответчика компенсации на наем апартаментов у индивидуального предпринимателя ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о возмещении расходов по найму жилого помещения в служебной командировке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>