Дело № 2-85/2022

УИД: 84RS0003-01-2022-000110-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Фалькове И.К.,

с участием истца – и.о. заместителя прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) Белоножко Е.Е.,

представителя ответчика – МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс» о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в котором просит (с учетом уточнений) возложить на МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс» обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объектов: сельского дома культуры в пос. Сындасско, расположенного по адресу: <...>; сельского дома культуры в пос. Новорыбная, расположенного по адресу: <...>; сельского дома культуры в пос. Попигай, расположенного по адресу: <...>; сельского дома культуры в пос. Жданиха, расположенного по адресу: <...> Таймыра, д. 9; сельского дома культуры в пос. Кресты, расположенного по адресу: <...>; сельского дома культуры в пос. Новая, расположенного по адресу: <...>; сельского дома культуры в пос. Катырык, расположенного по адресу: <...> «а», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Требования мотивированы тем, что в оперативном управлении и пользовании МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс» находятся помещения сельских домов культуры, которые расположены в поселках Сындасско, Новорыбная, Попигай, Жданиха, Кресты, Новая, Катырык. Данные здания отапливаются с помощью универсальных чугунных водогрейных котлов марки КЧМ-5-К, КЧМ-5-К-50-01, КЧМ-5-9-К-50-03, kentatsu Furst Elegant 06, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду путем выброса остатков горения в атмосферный воздух через трубу. В данных помещениях осуществляют служебную деятельность специалисты МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс». Эксплуатация указанных котлов осуществляется ответчиком, являющимся собственником и пользователем данных котлов. Указанные котлоагрегаты не числятся в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Таймырского района Белоножко Е.Е., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс» - ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал, просил увеличить срок для исполнения решения суда.

Третье лицо – Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 69 Закона № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1).

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (п. 2 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п. 3 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Порядок создания и ведения государственного учета установлен Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее - Правила № 830).

Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение (п. 25 Правил № 830).

Заявка на постановку объекта на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оформляется по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральную службу безопасности Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (п. 26 Правил № 830).

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка на постановку объекта на государственный учет направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно (п. 27 Правил № 830).

Согласно п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, помещения сельских домов культуры, расположенные: в <...>, в <...>, в <...>, в <...> Таймыра, д. 9, в <...>, в <...>, в <...> «а», находятся в оперативном управлении и пользовании МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс».

Указанные сельские дома культуры отапливаются с помощью универсальных чугунных водогрейных котлов марки «КЧМ-5-К», «КЧМ-5-К-50-01», «КЧМ-5-9-К-50-03 «Комби», Кentatsu Furst ELEGANT 06, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду путем выброса остатков горения в атмосферный воздух через трубу.

Эксплуатация универсальных чугунных водогрейных котлов марки «КЧМ-5-К», «КЧМ-5-К-50-01», «КЧМ-5-9-К-50-03 «Комби», Кentatsu Furst ELEGANT 06, осуществляется МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс».

Вместе с тем, указанные универсальные чугунные водогрейные котлы, эксплуатируемые МБУК «Хатангский культурно-досуговый комплекс», как источники, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» не состоят в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Разрешая заявленные требования прокурора, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из установленных по результатам прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства, выражающихся в эксплуатации ответчиком объектов - сельских домов культуры в поселках Сындасско, Новорыбная, Попигай, Жданиха, Кресты, Новая, Катырык, оборудованных универсальными чугунными водогрейными котлами марки «КЧМ-5-К», «КЧМ-5-К-50-01», «КЧМ-5-9-К-50-03 «Комби», Кentatsu Furst ELEGANT 06, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду путем выброса остатков горения в атмосферный воздух через трубу, без постановки на государственный учет.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные действия, которые необходимо будет выполнить ответчику, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда равный 3 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс» о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Сындасско, расположенного по адресу: <...>, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Новорыбная, расположенного по адресу: <...>, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Попигай, расположенного по адресу: <...>, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Жданиха, расположенного по адресу: <...> Таймыра, д. 9, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Кресты, расположенного по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, <...>, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Новая, расположенного по адресу: <...>, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края с заявкой о постановке на учет объекта - сельского дома культуры в поселке Катырык, расположенного по адресу: <...> «а», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Попова

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года.