УИД 57RS0022-01-2025-002557-69

производство №-2-1573/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: представителя истца – адвоката Чернышовой И.Н. /ордер (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии на основании статьи 34 Закона РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании ответчика назначить пенсию. В обоснование исковых требований истец указал, что он с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал водителем ПО «Агропромстройтранс» Орловское АТП (номер обезличен), которое располагалось на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области считает, что документально не подтвержден факт работы на загрязненной территории. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию со снижением возраста на 1 год, так как свою трудовую деятельность он осуществлял в организации, расположенной на загрязненной территории.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Чернышова И.Н. заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнила, просила суд признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год, то есть по достижении возраста 59 лет, в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суду пояснила, что административное здание предприятия «Агропромстройтранс» Орловское АТП-2 располагалось на территории Платоновского сельского поселения, в районе (адрес обезличен), юридическим адресом организации являлся: (адрес обезличен) (адрес обезличен) впоследствии адрес был уточнен: Орловский район, Платоновский с/с, (адрес обезличен), указанная территория находилось в границах зоны радиоактивного загрязнения, в связи с чем истец имеет право на получение льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на один год.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку документально не подтверждена работа истца на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения стороны истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Законом РФ №-1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В силу статьи 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №-166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, действовавшем до (дата обезличена), в перечне, установленном Постановлением Правительством РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), действующем с (дата обезличена), а также в перечне, действующем с (дата обезличена), утвержденным Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), указан населенный пункт – д. д. (адрес обезличен)а, (адрес обезличен) как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) был принят водителем третьего класса в ПО «Агропромстройтранс» Орловское АТП-2, где проработал до (дата обезличена), что подтверждается данными его трудовой книжки.

На основании схемы утвержденных адресов и постановления Главы администрации (адрес обезличен)а (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об утверждении протокола (номер обезличен) от (дата обезличена) территориальной адресной комиссии Орловского района в связи с присвоением новых наименований улиц администрацией г. Орла», старым адресом филиала Орловское АТП-2 ПО «Агропромстройтранс» являлся г.Орел, (адрес обезличен) утвержденным адресом - Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, (адрес обезличен). Из текста постановления следует, что предприятие находится на землях Платоновского сельского поселения.

Орловское АТП-2 ПО «Агропромстройтранс», располагалось в районе населенного пункта Коневка Платоновского сельского совета Орловского района Орловской области, отнесенного распоряжением Правительства РСФСР (номер обезличен)-Р от (дата обезличена) и постановлениями Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) к территории радиоактивного загрязнения.

Несмотря на то, что юридический адрес предприятия неоднократно менялся ((адрес обезличен) а позднее Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, (адрес обезличен)), территориально оно всегда находилось в районе вышеуказанного населенного пункта, то есть на территории радиационного загрязнения, что также подтверждается протоколом радиационно-дозиметрического обследования территории АТП-2 от (дата обезличена), из которого следует, что средняя плотность радиоактивного загрязнения составляет 1,03 Кюри на кв.м. Обследованная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно радиационно-дозиметрическому обследованию территории предприятия АТП-2, проведенного областным центром санэпиднадзора (дата обезличена), уровни радионуклидов Цезия-137 от 1до 5 Кюри на квадратный километр. В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от (дата обезличена) (номер обезличен), работники данного предприятия имеют право на компенсации и льготы, установленные данным законом.

В силу статьи 209 ТК РФ рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Таким образом, судом установлено, что местом работы истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) являлась территория Орловское АТП-2 ПО «Агропромстройтранс», располагавшегося в районе населенного пункта Коневка Платоновского сельского совета Орловского района Орловской области, отнесенного к территории радиоактивного загрязнения.

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) постоянно работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьей 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на один год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение составлено 20.06.2025.

Судья: