УИД 31RS0001-01-2022-002323-61 Дело № 2а-1354/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием представителя административных ответчиков – призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского районов Белгородской области и военного комиссариата Алексеевского городского округа и Красненского районов Белгородской области – заместителя председателя призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского районов Белгородской области ФИО1, действующей на основании доверенностей от 03 ноября 2022 года (срок действия – 1 год), и от 17 ноября 2022 года (срок действия – 3 года),

представителя административного ответчика – военного комиссариата Белгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 15 сентября 2022 года (срок действия – 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области об оспаривания решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ.

23 ноября 2022 года призывной комиссией Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области вынесено решение о призыве на военную службу ФИО3 по категории «<данные изъяты>» годности <данные изъяты>.

14 декабря 2022 года ФИО3 обратился в суд с административным иском от 08 декабря 2022 года, в котором, ссылаясь на незаконность решения призывной комиссии ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства, он не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования по всем его жалобам, а также результаты тех обследований, которые были им пройдены, не были учтены при выставлении категории годности к военной служб; он предъявлял жалобы на состояние здоровья, <данные изъяты>, у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы, в связи с чем, по его мнению, ему могла быть выставлена категория «<данные изъяты>» годности <данные изъяты>, просил суд признать незаконным решение призывной комиссии города Алексеевка, Алексеевского и Красненского районов Белгородской области от 23 ноября 2022 года.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом СМС-сообщением, которое успешно доставлено 23 декабря 2022 года; в заявлении от 29 декабря 2022 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска поддержал в полном объёме.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области и военного комиссариата Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области – заместитель председателя призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, временно исполняющая обязанности военного комиссара Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области ФИО1 административный иск не признала по тем основаниям, что решение призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области от 23 ноября 2022 года (протокол № ...) законно и обоснованно, принято строго в соответствии с требованиями действующего законодательства, представила возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела. Просила суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата Белгородской области – ФИО2 административный иск не признала по тем основаниям, что решение призывной комиссии принято строго в соответствии с требованиями действующего законодательства, у врачей-специалистов призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области от 23 ноября 2022 года имелось достаточно данных для определения категории годности ФИО3 по результатам направления на дополнительное медицинское освидетельствование, представила возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела. Просила суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объёме.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (в ред. от 24.09.2022 года) «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, которое действует в редакции от 29.06.2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Доводы административного истца, приведенные им в административном исковом заявлении, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе, личного дела призывника ФИО3, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему была определена категория годности «<данные изъяты>» - <данные изъяты>.

22 мая 2019 года призывной комиссией ФИО3 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в <данные изъяты>

27 октября 2021 года призывной комиссией города Алексеевка, Алексеевского и Красненского районов Белгородской области вынесено решение (протокол № ...) о призыве на военную службу ФИО3 по категории «<данные изъяты>» годности <данные изъяты>, которое было ФИО3 оспорено в судебном порядке, в связи с чем, он не был направлен в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 декабря 2021 года в удовлетворении административного иска ФИО3 к призывной комиссии города Алексеевка, Алексеевского и Красненского районов Белгородской области и военному комиссариату города Алексеевка, Алексеевского и Красненского районов Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным отказано. Решение суда вступило в законную силу 18 января 2022 года.

Повестка о явке в военный комиссариат 17 марта 2022 года не была вручена нарочным и была направлена по почте, однако вручена не была в связи с отсутствием ФИО3 по адресу регистрации по месту жительства: <...>. На телефонные звонки он не отвечал.

Повестка о явке в военный комиссариат 22 июня 2022 года не была вручена нарочным и была направлена по почте, однако вручена не была в связи с отсутствием ФИО3 по адресу регистрации по месту жительства: <...>. На телефонные звонки ФИО3 и его мать не отвечали.

На неоднократные обращения военного комиссара Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области от 05.04.2022 года, от 19.05.2022 года, от 17.06.2022 года к начальнику ОМВД Алексеевского городского округа Белгородской области, по результатам проверок было сообщено, что ФИО3 по адресу регистрации по месту жительства: <...>, проверялся неоднократно, на момент посещений по месту жительства не находился, в связи с чем уведомить ФИО3 о явке в военный комиссариат не представилось возможным.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 (ред. от 14.10.2021), предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (абзац первый).

01 ноября 2022 года ФИО3 явился в военкомат, в связи с его жалобами на состояние здоровья, ФИО3 были выданы направления на дополнительное медицинское обследование в <данные изъяты> в амбулаторных условиях у врача <данные изъяты>.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья № ....ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по направлению военного комиссара Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области от 01 ноября 2022 года находился в <данные изъяты> с 08 ноября 2022 года по 15 ноября 2022 года, где ему по результатам объективного исследования, диагностических исследований был выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Из выписки из медицинской карты № ... стационарного больного ФИО3 следует, что ФИО3 находился на стационарном обследовании в <данные изъяты> с 08 ноября 2022 года по 15 ноября 2022 года, с диагнозом: <данные изъяты>. Выписан в удовлетворительном состоянии, рекомендовано: <данные изъяты>.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья № ... от 23.11.2022 года, по направлению военного комиссара Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области от 01 ноября 2022 года ФИО3 с 21 ноября 2022 года по 23 ноября 2022 года осмотрен врачами <данные изъяты> и по результатам объективного исследования, диагностических исследований ему был выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Из листов медицинского освидетельствования от 23 ноября 2022 года следует, что по заключению врачей-специалистов ФИО3 на основании статьи <данные изъяты> определена категория годности к военной службе «<данные изъяты>», показатель предназначения <данные изъяты> – годен <данные изъяты>.

23 ноября 2022 года на заседании призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области в присутствии ФИО3 при наличии кворума, с учетом медицинских заключений врачей-специалистов <данные изъяты>), принято единогласное решение (протокол № ...) о призыве ФИО3 на военную службу по категории «<данные изъяты>», показатель предназначения – <данные изъяты>, годен к военной службе <данные изъяты>.

Доводы административного истца о том, что «его жалобы на состояние здоровья не учтены, он не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования по всем его жалобам, а также результаты тех обследований, которые были им пройдены, не были учтены при выставлении категории годности к военной службе», несостоятельны, опровергаются объяснениями представителей административных ответчиков и материалами личного дела призывника ФИО3, из которых следует, что призывная комиссия военного комиссариата на заседании 01 ноября 2022 года направила его на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (в ред. от 29.06.2022), где по всем его жалобам были проведены все необходимые исследования и учтены при определении категории годности к военной службе.

Вышеуказанные медицинские заключения в установленном законом порядке административным истцом не обжалованы.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (в ред. от 29.12.2016).

Такое право у административного истца не утрачено.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет исковые требования, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае оспариваемое решение соответствует вышеуказанным нормативным правовым актам, при этом права и законные интересы административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии № ... от 23 ноября 2022 года законно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Мотивированное решение изготовлено 05.01.2023 года.

Решение05.01.2023