Дело № 2-295/2023 (2-4274/2022)

УИД № 42RS0019-01-2022-006154-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Зеленцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 24 января 2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес>, Новокузнецкой общественной организации «Общество защиты бездомных животных «КОТ и ПЕС» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УДКХиБ администрации <адрес> о взыскании ущерба.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес>, бездомными (без владельцев) собаками был поврежден автомобиль AUDI Q5 г/н №, собственником которого является ФИО1 Истец после обнаружения повреждений своего автомобиля незамедлительно обратился в органы УВД, которые при проведении проверки заявления установили, что к повреждению автомобиля причастны не менее четырех собак неизвестной породы, вероятнее всего – бродячих, которые ДД.ММ.ГГГГ около 02 ч. 17 мин. повредили автомобиль истца, причинив механические повреждения, разрывая кузов и ходовую часть зубами и когтями. В результате полученных повреждений электропроводки автомобиль не мог самостоятельно двигаться, в связи с чем понадобились услуги эвакуатора для транспортировки ТС к месту ремонта (восстановления работоспособности электропроводки). Стоимость услуг эвакуатора составила 2500 руб. Для установления суммы причиненного ущерба истец обратился к независимому эксперту. Согласно экспертному заключению ИП Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все повреждения нанесены механическим воздействием собаки, стоимость восстановительного ремонта ТС составляет без учета износа 428219 руб.

Просит взыскать с УДКХиБ администрации <адрес> в пользу ФИО1 стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства в размере 428 219 руб., расходы за оплату услуг эвакуатора в размере 2 500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 7 507,19 руб., расходы за проведение оценки в размере 6000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечены администрация <адрес>, индивидуальный предприниматель Х.; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление ветеринарии Кузбасса.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика индивидуального предпринимателя Х. на ответчика Новокузнецкую городскую общественную организацию «Общество защиты бездомных животных «Кот и пес».

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Бирж Е.А., действующий по доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УДКХиБ администрации <адрес> ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Новокузнецкой городской общественной организации «Общество защиты бездомных животных «Кот и пес» ФИО4, действующая на основании устава, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Кузбасса в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, отказной материал № КУСП №, №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается ответчиком. При этом между причиненными убытками (вредом) и противоправными действиями (бездействиями) обязательна должна наличествовать причинная связь, которая устанавливается судом при рассмотрении каждого конкретного дела.

Отношения в области обращения с животными осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 498-ФЗ, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Судом установлено, что собственником автомобиля AUDI Q 5, VIN №, гос.номер №, является ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по <адрес> о повреждении принадлежащего ему имущества.

Постановлением ст. дознавателя отделения дознания отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

В то же время, в ходе проверки было установлено, что в период с 19 часов ДД.ММ.ГГГГ по 07 часов ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома по <адрес> был поврежден автомобиль AUDI Q 5 белого цвета, г/н №. При просмотре записи с камеры видеонаблюдения, установленной на фасаде дома по <адрес>, охватывающей место происшествия, а также при опросе очевидцев, установлено, что к повреждению автомобиля причастны не менее четырех собак неизвестной породы, вероятнее всего – бродячих, которые ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 17 минут повредили указанный автомобиль, причинив механические повреждения, разрывая кузов и ходовую часть зубами и когтями.

Истцом представлено экспертное заключение ИП Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости восстановления поврежденного транспортного средства марки AUDI Q5, регистрационный номерной знак №, согласно которому размер затрат на проведение восстановительного ремонта с учетом износа заменяемых деталей составляет 252300 руб., стоимость восстановительного ремонта без учета износа – 428219 руб.

Истцом произведена оплата за составление экспертного заключения в размере 6000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом были понесены затраты на эвакуацию транспортного средства в размере 2500 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителями ответчиков оспаривалась вина в ненадлежащем выполнении обязанностей по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Новокузнецкого городского округа, в связи с чем полагали, что отсутствуют основания для возложения обязанности по выплате истцу причиненного ущерба. Также ответчики пояснили, что в соответствии с порядком обращения с животными без владельцев данные мероприятия выполняются по соответствующей заявке. Кроме того, бездомные животные отлавливаются, чипируются вакцинируются, а затем отпускаются на прежнее место обитания, в приюте содержатся только агрессивные животные.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по выполнению отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новокузнецкого городского округа определено Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес>.

Управлением ветеринарии Кузбасса и муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение № о предоставлении субвенций бюджету муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» на осуществление отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Получателем субвенции по данному соглашению является УДКХиБ.

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес>. Согласно п. 1 данного положения, Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> является отраслевым органом администрации <адрес> входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Согласно информации Финансового управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со сводной бюджетной росписью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 2022 году предусмотрены расходы по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в размере 22 016 600 руб., из которых на мероприятия уже потрачено 16 666 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ УДКХиБ и ИП Х. заключен договор на оказание услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором и техническим заданием (приложение №), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 9.1 указанного договора, срок оказания услуг по настоящему договору по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между УДКХиБ и Новокузнецкой городской общественной организацией «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» был заключен договор на оказание услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно которому исполнитель обязуется оказать в пределах суммы договора услуги на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором и техническим заданием (приложение №), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 9.1 указанного договора, договор вступает в силу с момента его заключения, но распространяет свое действие на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ, а в части принятых на себя сторонами обязательств до полного их исполнения. Срок оказания услуг по настоящему договору с учетом положений пункта 9.1 настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ между УДКХиБ и Новокузнецкой городской общественной организацией «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» был заключен договор на оказание услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно которому исполнитель обязуется оказать в пределах суммы договора услуги на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором и техническим заданием (приложение №), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Срок оказания услуг по настоящему договору с учетом положений пункта 9.1 настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент причинения ущерба истцу бездомными собаками, исполнителем услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев являлось НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес».

Представитель ответчика НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» в судебном заседании пояснил, что у них заключен договор с ИП Х., который занимается отловом бездомных животных и привозят к ним в приют. Они принимают их, кормят, стерилизуют, вакцинируют. Затем приезжает отловщик, забирает собак и выпускает. В данный момент нет регистрации животных и понять, какое это животное, домашнее или бездомное невозможно. Отловом животных НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» не занимается.

В материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Х. (заказчик) и НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес», приют «Шанс на жизнь» (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги по содержанию отловленных заказчиком животных: лечение (послеоперационная адаптация), вакцинацию. Стерилизацию, чипирование. Нанесение не снимаемой метки для возврата заказчиком на прежние места их обитания, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причинно-следственная связь является обязательным условием взыскания убытков как меры гражданско-правовой ответственности.

Установление юридически значимой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) администрации <адрес>, УДКХиБ и возникновением вреда (убытков) у ФИО1 должно быть произведено с разумной степенью достоверности.

Требование о возмещении убытков может быть удовлетворено, если вывод о причинной связи представляется более вероятным, чем доводы в пользу ее отсутствия.

Таким образом, при наличии ущерба в результате повреждения автомобиля, истцом не представлены доказательства причинения ущерба в результате бездействия администрации <адрес>, УДКХиБ, НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» выразившегося в отсутствии контроля за бродячими собаками, финансирования мероприятий предусмотренных вышеназванными нормами закона и т.д., поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

УДКХиБ представлена в материалы дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ заявки на отлов животных без владельцев по <адрес> в УДКХиБ не поступало.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения о том, что УДКХиБ в целях выполнения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в 2022 году заключено порядка 12 договоров, также для указанных целей используются (расходуются) выделенные бюджетные средства. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией <адрес>, УДКХиБ выполняются соответствующие мероприятия по контролю за бездомными животными, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании ущерба. В данном случае суд исходит из отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков - администрации <адрес>, УДКХиБ, НГОО «Общество защиты бездомных животных «Кот и Пес» и причинением истцу материального ущерба ввиду отсутствия нормативно возложенной на администрацию <адрес>, УДКХиБ обязанности в данном случае нести ответственность за действия безнадзорных животных, учитывая, что сам по себе факт наличия на территории <адрес> животных без владельцев не доказывает вины ответчиков в ненадлежащем исполнении возложенных полномочий, в связи с тем, что федеральным и региональным законодательством предусмотрена возможность возвращения после отлова, оказания ветеринарной помощи, вакцинации, стерилизации, животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места обитания.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании ущерба отказать.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании расходов за услуги эвакуатора, взыскании судебных расходов также отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес>, Новокузнецкой общественной организации «Общество защиты бездомных животных «КОТ и ПЕС» о взыскании ущерба, расходов по оплате проведения оценки ущерба, расходы по оплате госпошлины отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ижболдина Т.П.