УИД 91MS0047-01-2022-001543-89

дело № 5-823/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2022 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Головченко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28.08.2022 в 16 час. 00 мин. по адресу: ул. Вокзальное шоссе, д. 44а, г. Керчь осуществлял деятельность по заготовке и хранению лома цветного металла, без лицензии, чем нарушил правила обращения с ломом и отходами черных металлов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Определением ст. оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по г. Керчи от 03.09.2022 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 06.09.2022 ст. оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г. Керчи в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № <...>.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 Керченского судебного района Республики Крым от 19.09.2022 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, передано на рассмотрение по подсудности в Керченский городской суд Республики Крым.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1, о рассмотрении дела без его участия, вину в содеянном признал.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношение которого ведется административное производство.

Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федерального закона) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям пункта 34 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Статьей 13.1 Федерального закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

Согласно п. 3 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение (в том числе хранение) с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Аналогичное положение содержится в пункте 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом N 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом.

Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 22 Правил).

Виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <...> от 06.09.2022, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 2);

- рапортом ст. оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по г. Керчи, согласно которому 28.08.2022 по адресу: <...> выявлен факт нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (л.д. 5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.08.2022 (л.д. 6-7);

- фототаблицами (л.д. 8-12);

- протоколом изъятия вещей и документов <...> от 28.08.2022 (л.д. 13);

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 14);

- распиской директора ООО «Пилон» ФИО2 о получении на хранение от сотрудников полиции лом черных металлов общим весом 2 450 кг (л.д. 19);

- дополнительными письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 22).

Суд считает, что приведенные доказательства получены с соблюдением закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им не имеется, в связи с чем суд признает их достоверными допустимыми и относимыми.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о подтверждении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 14.26 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – 2 450 кг лома черного и цветного металла.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи л\с 04751А92530, КПП 911101001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000017500 в Отделение Республики Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, кор.счет 40102810645370000035, КБК 18811601181019000140, УИН 18880391222010192488.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья