Дело № 2-138/2023

УИД 32RS0023-01-2022-001346-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Бесхлебном Д.И.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца - ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием в зоне отселения, понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием в зоне отселения, понуждении назначить пенсию, в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии по старости на основании ст. 32 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, поскольку он проживал в зоне отселения - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До аварии на Чернобыльской АЭС он также проживал в данном населенном пункте, откуда ушел в армию, где проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем вновь вернулся в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске в <адрес>. Решением пенсионного фонда ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине того, что отсутствует факт постоянного проживания в зоне отселения. С решением пенсионного фонда истец не согласен, считает его необоснованным.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ст. 32 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС, истец просит признать за ним право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с проживанием в зоне отселения - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, в связи с его реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнил их, просит назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ, со снижением пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он ушел служить в армию из <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в краткосрочном отпуске в <адрес>, где постоянно проживал в совхозном доме, после армии он также вернулся в <адрес>, где постоянно проживал в этом же доме до ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истец до армии постоянно проживал в <адрес>, временно отсутствовал, так как был призван в Советскую армию, по этой причине был снят с регистрационного учета по указанному адресу. В период военной службы истец приходил в отпуск в <адрес>.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения на иск, пояснила, что у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие его постоянное проживание в зоне отселения. Предоставление истцу краткосрочного отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его нахождение в <адрес>, не являются основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку краткосрочный отпуск не является доказательством постоянного проживания истца в зоне отселения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы (п. 8). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии с ст. 32 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, относится к зоне отселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 32 и Примечания к ст. 35 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет 6 месяцев, что подтверждается его паспортом №, выданным ТП № в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", по причине отсутствия у него права на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев, так как не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания истца на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это период краткосрочного отпуска, относящегося к периоду прохождения военной службы по призыву. Пенсионным фондом бесспорно за истцом признано право на снижение пенсионного возраста на 1 год 6 месяцев за проживание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней).

В судебном заседании из объяснения истца установлено и подтверждается показаниями свидетелей Свидетель№1 - брата истца и Свидетель№2 – жены брата истца, что до призыва истца в армию он постоянно проживал в совхозном доме в <адрес>, где работал в совхозе <адрес>”. В ДД.ММ.ГГГГ истец ушел служить в армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск, в период которого он постоянном проживал в совхозном доме в <адрес>, в котором проживал до ухода в армию. До армии истец был зарегистрирован в совхозном доме, в <адрес>.

Брат истца Свидетель№1 и его супруга Свидетель№2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя их представленным ими суду удостоверений: серии № и серии №, выданных им ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, проживали в <адрес>, относящемся к зоне отселения.

Показаниями свидетелей Свидетель№1 и Свидетель№2 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, так как они последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

Факт постоянного проживания истца в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив МО РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен отпуск-поощрение в <адрес>; в соответствии с приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № истец считается прибывшим из отпуска, из <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Также факт постоянного проживания истца в <адрес> подтверждается военным билетом истца, из которого следует, что истец призывался в армию ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Также в военном билете истца стоит отметка о том, что после службы в армии он был поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Кроме того факт постоянного проживания истца в <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Совхоз <адрес>» в качестве <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ряды СА; ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Совхоз <адрес>» <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки военного комиссара <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец – старший сержант ФИО2, проходил военную службу по призыву.

Согласно удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, и справки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживал и был зарегистрирован в зоне отселения - <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС” относится к зоне отселения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 постоянно проживал в зоне отселения - <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до и после катастрофы на Чернобыльской АЭС он проживал в этом населенном пункте, и лишь временно покинул его для прохождения военной службы по призыву в Советской армии.

Периоды постоянного проживания истца в зоне отселения - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 32 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дают ему право на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 2 месяца 6 дней.

В соответствии с ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, истец имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату ему исполнилось 55 лет 6 месяцев. В связи с этим уточненные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев, в связи с проживанием в зоне отселения - <адрес>, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 31 января 2023 года.