Дело № 2-1792/2025
УИД 69RS0036-01-2025-003962-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Шакурова А.В.,
при секретаре Поляковой Т.А.,
с участием представителей истца Госжилинспекции Тверской области по доверенностям ФИО1, ФИО2, законного представителя ответчика ООО «Первый квартал» директора организации ФИО3, представителя ответчика ООО «Первый квартал» по доверенности ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверь Водоканал» по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Первый квартал» о понуждении к исполнению предписания,
установил:
Госжилинспекция Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО ««Первый квартал» о понуждении к исполнению предписания.
В обоснование исковых требований указано, что в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление) поступило обращение ФИО6 от 30.01.2025 № № по поводу ненадлежащего содержания подвала многоквартирного дома <адрес> вследствие его затопления канализационными стоками. На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Первый квартал» являлось организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии № № от 19.05.2015 и договора управления и обязано соблюдать требования статьи 193 ЖК РФ, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), а также Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). На основании вышеуказанного заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 12.02.2025 № № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ООО «Первый квартал» 14.02.2025. 14.02.2025 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений МКД Главным управлением оформлен акт инспекционного визита № № из содержания которого следует, что в подвале МКД наличие затоплений подвала фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала (в подвале установлены насосы). На основании вышеизложенного и материалов инспекционного визита от 14.02.2025 № № следует, что в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а именно управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, а также подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Первый квартал» выдано предписание от 14.02.2025 № № на устранение выявленных нарушений в срок до 20.03.2025, а именно в подвале дома принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачиванию грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы; обеспечить проветривание подвала, провести дезинфекцию подвала. Предписание от 14.02.2025 № № направлено на адрес электронной почты ООО «Первый квартал» <данные изъяты> 20.02.025, что подтверждается отчетом об отправке. До настоящего времени информация об исполнении в полном объеме предписания от 14.02.2025 № № в Главное управление не представлена. На основании вышеизложенного, предписание Главного управления от 14.02.2025 № № ООО «Первый квартал» не исполнено. Просит суд понудить ООО «Первый квартал» ОГРН <***> исполнить предписание от 14.02.2025 № №, а именно в подвале дома принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачиванию грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы; обеспечить проветривание подвала, провести дезинфекцию подвала в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда.
Определением от 23.06.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тверь Водоканал».
В судебном заседании представители истца Госжилинспекции Тверской области по доверенностям ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
В судебном заседании законный представитель ответчика ООО «Первый квартал» директора организации ФИО3, представитель ответчика ООО «Первый квартал» по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований просили отказать, пояснили, что управляющая компания предпринимает меры к предотвращению затопления подвального помещения многоквартирного жилого дома, в подвальном помещении установлены насосы для окачивания воды, помещение регулярно осматривает представитель управляющей компании, причиной постоянного затопления подвального помещения является место расположения дома, наличие грунтовых вод, ненадлежащая работа городской дренажной системы, вина управляющей компании в ненадлежащем состоянии подвального помещения отсутствует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверь Водоканал» по доверенности ФИО5 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).
Также постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).
Кроме того, постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу пунктов 3.4.1, 3.4.8, 4.1.1, 5.8.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; регулярно проводить дезинфекцию и дератизацию и по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подполий; проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительномонтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации.
Согласно пунктам 2, 18 Минимального перечня работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.
Работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, постоянный контроль герметичности систем; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.
Согласно пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что в Госжилинспекцию Тверской области поступило обращение ФИО6 от 30.01.2025 № № по поводу ненадлежащего содержания подвала многоквартирного дома <адрес> вследствие его затопления канализационными стоками.
На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Первый квартал» являлось организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии № № от 19.05.2015.
Заместителем начальника Госжилинспекции Тверской области вынесено решение от 12.02.2025 № № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ООО «Первый квартал» 14.02.2025.
14.02.2025 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений МКД Главным управлением оформлен акт инспекционного визита № № из содержания которого следует, что в подвале МКД наличие затоплений подвала фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала (в подвале установлены насосы).
На основании материалов инспекционного визита от 14.02.2025 № № следует, что управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Первый квартал» выдано предписание от 14.02.2025 № № на устранение выявленных нарушений в срок до 20.03.2025, а именно в подвале дома принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачиванию грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы; обеспечить проветривание подвала, провести дезинфекцию подвала.
Предписание от 14.02.2025 № № направлено на адрес электронной почты ООО «Первый квартал» <данные изъяты> 20.02.025, что подтверждается отчетом об отправке. Информация об исполнении в полном объеме предписания от 14.02.2025 № № в Госжилинспекцию Тверской области не представлена, предписание не исполнено.
Суд не соглашается с доводами стороны ответчика об отсутствии вины управляющей компании в ненадлежащем состоянии подвального помещения, поскольку ООО «Первый квартал» является профессиональным участником рынка предоставления жилищных услуг и должно оценивать риски, связанные с управлением многоквартирными домами, принимать меры к неукоснительному соблюдению жилищного законодательства, устранять последствия аварий общедомового имущества и других негативных факторов, обладая при этом правом обращения в необходимых случаях в контролирующие (надзорные) органы, в суд в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, неисполнение на должном уровне установленных законом обязанностей путем возложения ответственности на внешние факторы не отвечает интересам собственников помещений многоквартирного жилого дома и требованиям закона.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ ответчику подлежит установлению срок для исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Первый квартал» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Первый квартал» (ОГРН <***>) исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 14 февраля 2025 года № №, а именно в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу принять необходимые и достаточные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачиванию грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы, проветривание, дезинфекцию подвала в указанном многоквартирном жилом доме.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первый квартал» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Шакуров
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.
Председательствующий А.В. Шакуров