Дело №12-457/2023

УИД 76RS0014-02-2023-000552-34

РЕШЕНИЕ

Город Ярославль 15 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.08.2023 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.08.2023 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 29.04.2022 года № возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, вступившим в законную силу 12.04.2022 года, предмет исполнения по которому – обязать мэрию г.Ярославля предоставить <данные изъяты> на праве собственности благоустроенное жило помещение на территории г.Ярославля общей площадью не менее 20,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемых долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <...>.

12.05.2022 года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику. 13.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением от 22.03.2023 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Должнику 29.03.2023 года вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.05.2023 года. Требование исполнительного документа в установленный срок организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены.

Постановление обжаловано мэрией г.Ярославля. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что мэрией г.Ярославля принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения. В данном случае не установлена вина мэрии г.Ярославля, неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами.

В судебное заседание защитник мэрии г.Ярославля не явился, просил рассматривать жалобу в свое отсутствие. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

Исследовав материалы дела, судья считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, на исполнение в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 29.04.2022 года № в отношении мэрии г.Ярославля о возложении обязанности по предоставлению <данные изъяты> жилого помещения. 12.05.2022 года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику. 13.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 22.03.2023 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 10.04.2023 года.

Должнику 29.03.2023 года вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.05.2023 года. Мэрия города Ярославля надлежащим образом извещена о том, что в соответствии ст. 113, ч.2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование исполнительного документа в установленный срок организацией-должником не выполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мэрии г.Ярославля к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, на момент установления приставом-исполнителем нового срока исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (29.03.2023 года), постановление от 22.03.2023 года о наложении штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что постановление от 22.03.2023 года, которым мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступило в законную силу 10.04.2023 года. Новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был установлен судебным приставом-исполнителем 29.03.2023 года, до вступления в законную силу постановления о наложении на мэрию г.Ярославля штрафа.

Оснований для привлечения мэрии г.Ярославля к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не имелось, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.08.2023 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Русинова Л.М.