УИД: 16RS0048-01-2025-000084-54 Дело 2-608/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2024 года г. Казань
Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
Председательствующего судьи Гордеевой О.В;
при помощнике судьи Смирновой З.Н;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарской транспортной прокуратуры к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит» об обязании выполнить определенные действия;
УСТАНОВИЛ:
Татарская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском к ООО «Монолит» об обязании выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что истцом по обращению ООО «Тасма-Инвест-Торг» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации путей необщего пользования, принадлежащих ООО «Монолит» и примыкающих к станции Восстание Горьковской железной дороги. Проверкой установлено, что железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к станции Восстание Казанского региона Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и находящиеся в собственности ООО «Монолит» не соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Так, владельцем железнодорожного пути необщего пользования не актуализирована масштабная схема путей необщего пользования, в части железнодорожных переездов №№; не обеспечивается уборка материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№; на путях необщего пользования №№, стрелочном переводе № не обеспечиваются нормативные параметры содержания геометрии рельсовой колеи, по причине дефектных шпал, что требует закрытие движения на данных участках. Кроме того, с обеих сторон железнодорожных переездов № № не установлено по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые №.; железнодорожные переезды №№ не оборудованы покрытием проезжей части автомобильной дороги; на железнодорожных переездах № №,10,11,12 не обеспечена видимость и допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, высотой более 0.5 м. в зонах треугольников видимости, перед железнодорожными переездами № № отсутствуют знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № № отсутствуют знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия». Также установлено, что на пути № оборудован несанкционированный железнодорожный переезд, по которому осуществляется движение транспортных средств. По указанным выше фактам нарушения законодательства при эксплуатации путей необщего пользования и железнодорожных переездов, расположенных на них, директору ООО «Монолит» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения в полном объеме не устранены, а именно: не актуализирована масштабная схема путей необщего пользования, в части отсутствия железнодорожных переездов №№; не обеспечена уборка материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№ не установлены с обеих сторон железнодорожных переездов № № по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые <адрес>.; на железнодорожных переездах №№,7,8 не оборудовано покрытие проезжей части автомобильной дороги; перед железнодорожными переездами № № не установлены знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № №, 3, 5, 7, 6, 8, 9, 12 не установлены знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»; на пути № не демонтирован несанкционированный железнодорожный переезд. Данный факт подтверждается ответом ООО «Монолит». Изложенное свидетельствует о том, что ответчик, игнорируя требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», конкретных и исчерпывающих мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, не приняло. Несоблюдение требований закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации путей необщего пользования, способствует возникновение происшествий на железнодорожном транспорте, в том числе столкновению железнодорожного подвижного состава с автомобилями, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать ООО «Монолит» по истечении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу: актуализировать масштабную схему путей необщего пользования, в части включения в нее железнодорожных переездов №№; обеспечить уборку материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№,11; закрыть движение на путях необщего пользования№№, стрелочном переводе № до обеспечения соблюдения нормативных параметров содержания геометрии рельсовой колеи путем замены дефектных шпал; установить с обеих сторон железнодорожных переездов № № по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые №.; на железнодорожных переездах №№ оборудовать покрытие проезжей части автомобильной дороги; перед железнодорожными переездами № №,5,7,10,12 установить знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № № установить знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»; на пути № демонтировать несанкционированный железнодорожный переезд.; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № 5 (5) (корпус № «Южная сторона»), на железнодорожном переезде № (9) (корпус №) установить направляющие (сигнальные) столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №) обеспечить видимость водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, приближающегося с любой стороны поезда путем удаления в зоне треугольника видимости деревьев и кустарников; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона» обеспечить условия видимости, оборудовать дорожными зеркалами; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона») устранить неровности в покрытии междурельсовых пространств (настилах), составляющих более 1 см глубиной.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Монолит» в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо – представитель ООО «Тасма-Инвест-Торг» считает иск необоснованным в части демонтажа несанкционированного железнодорожного переезда на пути №, поскольку это затрагивает интересы ООО «Тасма-Инвест-Торг».
Третье лицо – представитель МТУ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в связи с неявкой ответчика, поскольку он о рассмотрении дела извещен надлежащим образом; с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.
Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.
Пунктом 2 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, установлена обязанность для выполнения всеми организациями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работников.
Как следует из пунктов 12,13 Правил, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта. Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию.
Аналогичные положения содержатся в Правилах эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Минтранса России от 18.06.2023 № 26.
Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны предпринимать меры для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором.
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" представляет прокурору или его заместителю в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, право вносить представление об устранении нарушений закона.
В силу части 1 статьи 24 названного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что Татарской транспортной прокуратурой по обращению ООО «Тасма-Инвест-Торг» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, при эксплуатации путей необщего пользования, принадлежащих ООО «Монолит» и примыкающих к станции Восстание Горьковской железной дороги.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлены следующие нарушения названного законодательства, допущенные ответчиком на принадлежащих ему железнодорожных путях: не актуализирована масштабная схема путей необщего пользования, в части железнодорожных переездов №№; не обеспечивается уборка материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№; на путях необщего пользования №№, стрелочном переводе № не обеспечиваются нормативные параметры содержания геометрии рельсовой колеи, по причине дефектных шпал, что требует закрытие движения на данных участках. Кроме того, с обеих сторон железнодорожных переездов № № не установлено по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (№) м.; железнодорожные переезды №№ не оборудованы покрытием проезжей части автомобильной дороги; на железнодорожных переездах № № не обеспечена видимость и допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, высотой более 0.5 м. в зонах треугольников видимости, перед железнодорожными переездами № № отсутствуют знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № № отсутствуют знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия». Также установлено, что на пути № оборудован несанкционированный железнодорожный переезд, по которому осуществляется движение транспортных средств. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ревизора по безопасности движения поездов ОАО «РЖД» по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части содержания железнодорожных переездов от ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Монолит» внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства.
Из письма ООО «Монолит» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководством рассмотрено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, устранены и запланированы к устранению следующие нарушения: в части «не актуализирована масштабная схема путей необщего пользования, в части железнодорожных переездов №» - запланирована переработка технического паспорта в срок 1 <адрес> года; «не обеспечивается уборка материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№ - организованы работы по сбору и перевозке МВСП на площадку депо ООО «Монолит» для дальнейшей утилизации; «на путях необщего пользования №№, стрелочном переводе № не обеспечиваются нормативные параметры содержания геометрии рельсовой колеи, по причине дефектных шпал, что требует закрытие движения на данных участках» - путь № закрыт для движения, путь № закрыт для движения, путь№, путь № – устранено, стрелочный перевод № – устранено; «с обеих сторон железнодорожных переездов № № не установлено по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (№ м.» - уточнено необходимое количество направляющих столбиков, осуществляется процедура закупки, срок – январь 2025 год; «железнодорожные переезды №№,7,8 не оборудованы покрытием проезжей части автомобильной дороги» - уточнено необходимое количество материалов, разрабатывается технико-экономическое обоснование содержания переездов, срок -2 квартал 2025 год; «на железнодорожных переездах № № не обеспечена видимость и допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, высотой более 0.5 м. в зонах треугольников видимости» - железнодорожные переезды №№ закрыты для автомобильного движения, подготовлено обращение к владельцам прилегающих территорий; «перед железнодорожными переездами № № отсутствуют знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога» - переезд № закрыт, организована работа по установке дорожных знаков; «на железнодорожных переездах № № отсутствуют знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»» - переезд № закрыт, организована работа по установке дорожных знаков; «на пути № оборудован несанкционированный железнодорожный переезд, по которому осуществляется движение транспортных средств» - подготовлено обращение к владельцу прилегающей территории.
Как указывает истец и следует из материалов дела, по результатам рассмотрения представления, нарушения в полном объеме ответчиком не устранены, а именно: не актуализирована масштабная схема путей необщего пользования, в части отсутствия железнодорожных переездов №№; не обеспечена уборка материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№,11; не установлены с обеих сторон железнодорожных переездов № № не установлено по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (№ м.; на железнодорожных переездах №№ не оборудовано покрытие проезжей части автомобильной дороги; перед железнодорожными переездами № № не установлены знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № № не установлены знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»; на пути № не демонтирован несанкционированный железнодорожный переезд, что является нарушением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, требований ГОСТ Р <адрес> «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также Условий эксплуатации железнодорожных переездов.
Кроме того, Татарской транспортной прокуратурой по обращению генерального директора АО «Химград» от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания железнодорожных переездов ООО «Монолит».
В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований ГОСТ: на железнодорожном переезде № (13) (корпус №) не установлены знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; не обеспечивается видимость водителям ТС, находящимся на удалении не более 50 м. от ближнего рельса, приближающегося с любой стороны поезда, технологический проезд не оборудован дорожными зеркалами, неровности в покрытии между рельсовых пространств глубиной составляют более 1 см.; в створе со знаками 2.5 «Движение без остановки запрещено», не нанесена разметка 1.2 «Стоп-линия»; на подходах к железнодорожным переездам со стороны автодороги на основании ПОДД владельцем автодороги не установлены предупреждающие знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума»; на железнодорожном переезде №(6) (корпус №) не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; технологический проезд не оборудован дорожными зеркалами; в створе со знаками 2.5 «Движение без остановки запрещено», не нанесена разметка 1.2 «Стоп-линия»; на железнодорожном переезде №(2) (корпус №) не установлены знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; технологический проезд не оборудован дорожными зеркалами; неровности в покрытии между рельсовых пространств глубиной составляют более 1 см.; на железнодорожном переезде №(3) (корпус № «Северная сторона») не установлены знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; неровности в покрытии между рельсовых пространств глубиной составляют более 1 см.; на подходах к железнодорожным переездам со стороны автодороги владельцем автодороги (технополис Химград) не установлены предупреждающие знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума»; на железнодорожном переезде №(5) (корпус № «Южная сторона») присутствуют неровности в покрытии между рельсовых пространств глубиной составляют более 1 см.; не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; технологический проезд не оборудован дорожными зеркалами; на железнодорожном переезде №(9) (корпус №) не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; в створе со знаками 2.5 «Движение без остановки запрещено», не нанесена разметка 1.2 «Стоп-линия»; на подходах к железнодорожным переездам со стороны автодороги владельцем автодороги (технополис Химград) не установлены предупреждающие знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», что отражено в справке по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части содержания железнодорожных переездов на территории технополиса Химград (собственник ООО «Монолит») от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается представленными в суд фотоматериалами.
ДД.ММ.ГГГГ транспортной прокуратурой на имя директора ООО «Монолит» внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства.
В связи с указанными нарушениями действующего законодательства постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля и надзора за безопасностью движения поездов и эксплуатацией железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монолит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5.1 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монолит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Следует также отметить, что ранее 18.03.2024, 02.08.2024 МТУ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «Монолит» были вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402.
В ответ на представление транспортной прокуратуры от 24.12.2024 ООО «Монолит» письмом от 04.02.2025 сообщило, что начата работа по подготовке к установке сигнальных столбиков перед железнодорожными переездами 13,14,6,2,3,5 (закрыт), 9 -определены места установки, подсчитано количество столбиков, заказаны столбики, получен счет на оплату; нарушенное или изношенное бетонное покрытие в меж рельсовом пространстве на переездах 2,3,5 (закрыт), 13,14 (нумерация по техпаспорту ж/д путей), а также соответствующая дорожная разметка и дорожные зеркала будут восстановлены с наступлением положительных значений температуры, ориентировочно во вторую половину марта; на переездах 13,14, 2 и 3 установлены знаки «Многопутная железная дорога», на переезде 1 установлен второй знак «Однопутная железная дорога»; деревья и поросль, мешающие обзору для водителей на переездах 13 и 14, растут на соседних земельных участках, планируют сообщить об этом их собственникам и арендаторам и привлечь к решению данного вопроса управляющую компанию.
Между тем, часть нарушений, указанных в представлении транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Монолит» не устранены, а именно: на железнодорожных переездах № (13) (корпус №), №(6) (корпус №),, №(2) (корпус №),, №(3) (корпус № «Северная сторона»),, №(5) (корпус № «Южная сторона»), №(9) (корпус №), вопреки требованиям п.24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, п.4.2,4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования, Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» не установлены направляющие сигнальные столбики с обеих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; на железнодорожном переезде № (13) (корпус №) не обеспечена видимость и допускается посадка деревьев и кустарников в зонах треугольников видимости, что является нарушением п.п.7.1, 7.2 ГОСТ Р 50597-017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на железнодорожных переездах № (13) (корпус №), №(6) (корпус №), №(2) (корпус №), №(5) (корпус № «Южная сторона») в нарушение п.17 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, технологический проезд не оборудован дорожными зеркалами; на железнодорожных переездах № (13) (корпус №), №(2) (корпус №), №(3) (корпус № «Северная сторона»), №(5) (корпус № «Южная сторона») вопреки требованиям п. 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, подп.5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р №«Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровности в покрытии между рельсовых пространств глубиной составляют более 1 см.; на железнодорожных переездах № (13) (корпус №), №(6) (корпус №), №(9) (корпус №), в створе со знаками 2.5 «Движение без остановки запрещено», не нанесена разметка 1.2 «Стоп-линия», тем самым нарушены требования п.27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов.
Несоблюдение требований закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации путей необщего пользования, способствует возникновению происшествий на железнодорожном транспорте, в том числе столкновению железнодорожного подвижного состава с автомобилями, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц; обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Доказательств устранения нарушений при эксплуатации железнодорожных путей на указанных железнодорожных переездах, владельцем инфраструктуры суду не представлено.
При изложенных выше обстоятельствах риск причинения ущерба носит масштабный характер, так как затрагивает интересы не только субъектов, участвующих в перевозочном процессе, но и третьих лиц. Соответственно обязанность по обеспечению безопасности возлагается на лиц, имеющих возможность предотвратить, либо содействовать устранению последствий реализации угрозы безопасности железнодорожного транспорта.
Таким образом, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, указанных выше, суд приходит к выводу о том, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее 2 месяцев.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ООО «Монолит» обязанность по истечении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу: актуализировать масштабную схему путей необщего пользования, в части включения в нее железнодорожных переездов №№; обеспечить уборку материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№; закрыть движение на путях необщего пользования №, стрелочном переводе № до обеспечения соблюдения нормативных параметров содержания геометрии рельсовой колеи путем замены дефектных шпал; установить с обеих сторон железнодорожных переездов № № по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м.; на железнодорожных переездах №№ оборудовать покрытие проезжей части автомобильной дороги; перед железнодорожными переездами № №,5,7,10,12 установить знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»; на железнодорожных переездах № № установить знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»; на пути № демонтировать несанкционированный железнодорожный переезд; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № 5 (5) (корпус № «Южная сторона»), на железнодорожном переезде № (9) (корпус №) установить направляющие (сигнальные) столбики с обоих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №) обеспечить видимость водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, приближающегося с любой стороны поезда путем удаления в зоне треугольника видимости деревьев и кустарников; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона» обеспечить условия видимости, оборудовать дорожными зеркалами; на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона») устранить неровности в покрытии междурельсовых пространств (настилах), составляющих более 1 см глубиной.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Татарской транспортной прокуратуры удовлетворить.
Обязать ООО «Монолит» по истечении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- актуализировать масштабную схему путей необщего пользования, в части включения в нее железнодорожных переездов №№;
-обеспечить уборку материалов верхнего строения пути и мусора, находящихся вдоль 1,11 путей, стрелочного перевода №, железнодорожных переездов №№;
-установить с обеих сторон железнодорожных переездов № № по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые № м.;
- на железнодорожных переездах №№ оборудовать покрытие проезжей части автомобильной дороги;
- перед железнодорожными переездами № № установить знаки 1.3.2 «Многопутная железная дорога»;
- на железнодорожных переездах № № установить знаки 6.16 «Стоп», отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия»;
- на пути № демонтировать несанкционированный железнодорожный переезд.
- на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № 5 (5) (корпус № «Южная сторона»), на железнодорожном переезде № (9) (корпус №) установить направляющие (сигнальные) столбики с обоих сторон железнодорожного переезда с каждой стороны дороги;
- на железнодорожном переезде №(13) (корпус №) обеспечить видимость водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, приближающегося с любой стороны поезда путем удаления в зоне треугольника видимости деревьев и кустарников;
-на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (6) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона» обеспечить условия видимости, оборудовать дорожными зеркалами;
-на железнодорожном переезде №(13) (корпус №), на железнодорожном переезде № (2) (корпус №), на железнодорожном переезде № (3) (корпус № «Северная сторона»), на железнодорожном переезде № (5) (корпус № «Южная сторона») устранить неровности в покрытии междурельсовых пространств (настилах), составляющих более 1 см глубиной.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Московского
районного суда г. Казани Гордеева О.В.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года
Судья Московского
районного суда г. Казани Гордеева О.В.