Решение по делу № 2А-1146/2025 от 23.09.2025 | Надымский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

копия

дело № 2а-1146/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 11 сентября 2025 г.

Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – УМВД Р. по ЯНАО по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ФИО1 с учетом его уточнения к УМВД Р. по ЯНАО и О.Р. «Надымский» о признании незаконным и отмене заключения *№ обезличен*п/25 от *дата*, вынесенным УМВД Р. по ЯНАО с возложением на ответчика обязанности изъять сведения в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учёта об изменении статуса паспорта гражданина РФ как о недействительном,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом его уточнения к УМВД Р. по ЯНАО и О.Р. «Надымский» о признании незаконным и отмене заключения *№ обезличен*п/25 от *дата*, вынесенным УМВД Р. по ЯНАО с возложением на ответчика обязанности изъять сведения в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учёта об изменении статуса паспорта гражданина РФ как о недействительном. В обоснование иска указал, что будучи несовершеннолетним в августе 1992 года приехал на территорию Р., где и проживает в <адрес> по настоящее время, при этом за время проживания получил среднее и неоконченное высшее образование, прошел срочную военную службу, был трудоустроен, имеет регистрацию, заключил брак, воспитывает дочь, платил налоги, дважды менял паспорт гражданина РФ в связи с достижением определенного возраста. Указал, что *дата* УВМ УМВД Р. по ЯНАО вынесло заключение *№ обезличен* о том, что он не является гражданином РФ, так как на момент вступления в силу *дата* Закона РФ от *дата* *№ обезличен* «О гражданстве РФ» он проживал на территории Украинской ССР, регистрация в РФ была оформлена в августе 1992 <адрес> внимание, что он как несовершеннолетний автоматически приобрел гражданство, при этом его мать получила гражданство РФ *дата*, а выдавая ему паспорт гражданина РФ - ФИО3 «Надымский» признал его гражданство. Считает, что аннулирование его гражданства ставит по угрозу его социально-экономическую жизнь в РФ. Указывает, что выданные ему паспорта не были сфальсифицированы и не подвергались сомнению более 20 лет (т.1, л.д.5-8,104).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, выступил по существу искового заявления и его уточнения, дополнительно пояснил, что нарушения возможно допущенные должностными лицами при оформлении документации при выдаче паспортов не могут являться правом лишать его гражданства.

В письменных возражениях на административное исковое заявление, ответчик в лице УМВД Р. по ЯНАО просит в удовлетворении требований по административному иску отказать в полном объеме. В обоснование указывает, что *дата* назначена проверка наличия либо отсутствия гражданства РФ у ФИО1, в ходе которой установлено, что истец прибыл с бабушкой с территории Украины в РФ в августе 1992 г., был документирован *дата* паспортом гражданина РФ на основании свидетельства о рождении, а в связи с достижением возраста повторно *дата* также документирован паспортом гражданина РФ. При этом ФИО1 в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ по вопросу приобретения гражданства РФ не обращался, по состоянию на *дата* регистрации на территории РФ не имел, мать истца приобрела гражданство РФ *дата* Указывает, что при выдаче истцу паспортов гражданина РФ проверки не проводились, так как нормативно-правовыми актами на тот момент не требовалось. Обращает внимание, что правовой статус истца может быть урегулирован в соответствии со ст. 44 Федерального закона от *дата* №138-ФЗ «О гражданстве РФ» (т.1, л.д.56-60).

Представитель ответчика УМВД Р. по ЯНАО по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований по административному иску отказать в полном объеме, выступив по существу письменных возражений, дополнительно указал, что родители истца не проживали в РФ по состоянию на *дата* и не являлись гражданами РФ, а приобретение гражданства РФ носит заявительный характер.

Ответчик О.Р. «Надымский» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания путем получения судебного извещения нарочно, в суд не явился, своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на момент принятия оспариваемого заключения регулируются Федеральным законом от *дата* № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ №138-ФЗ), ранее при выдаче истцу паспортов гражданина Российской Федерации регулировались Федеральным законом от *дата* № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ №62-ФЗ), частью 7 статьи 4 которого определено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона (статья 42).

До вступления в силу Федерального закона от *дата* № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (*дата*) основания приобретения гражданства Российской Федерации определялись Законом Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон РФ *№ обезличен*), положения которого были направлены на решение вопроса гражданства лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона РФ *№ обезличен* гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 указанного Закона).

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ *№ обезличен* гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу данного Закона (*дата*), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации; граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после *дата*, если они до *дата* заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (подпункты "а", "г" статьи 18 Закона Российской Федерации от *дата* N 1948-1).

Как следует из материалов дела, административный истец родился *дата* в <адрес> Украинской ССР, где проживал с матерью. С 1989 г. по 1992 г. обучался в школе *№ обезличен* <адрес>, после окончания третьего класса в августе 1992 г. переехал в <адрес> РФ и стал обучаться в школе *№ обезличен* с *дата* по *дата* В 1999 г. окончил 11 классов в школе <адрес>, поступил в Сибирский госуниверситет физкультуры в <адрес>, на втором курсе обучения отчислен из-за невозможности оплачивать обучение, трудоустроился разнорабочим в МУП «ДТП», где работал с *дата* по *дата*, после, с *дата* по *дата* проходил срочную военную службу на острове Русский в <адрес>, а после демобилизации работал в отделе вневедомственной охраны по <адрес> с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата* работал стрелком ВОХР ФГУП «Охрана» МВД Р., с *дата* по *дата* работал в ТЦ «Династия» на различных должностях, после чего с *дата* по настоящее время работает в ООО «Газпром трансгаз Югорск» Надымское ЛПУМГ контролем КПП группы по защите имущества, является пенсионером МВД Р. (т.1, л.д.14, 21-32, 80-81).

Согласно свидетельства о рождении II-СР *№ обезличен* от *дата*, истец родился *дата* в <адрес> УССР (т.1, л.д.20).

В форме *№ обезличен*П при получении паспорта впервые серии 7498 *№ обезличен* от *дата* в графе «состоял ли ранее в иностранном гражданстве» указано: не состоял. Паспорт выдан на основании повторно выданного свидетельства о рождении II-СР *№ обезличен* от *дата*, выданный озагс <адрес> (т.1, л.д.75-76).

*дата* УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО <адрес> в связи с достижением возраста истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия 7403 *№ обезличен* (т.1, л.д.11). В форме *№ обезличен*П в графе «состоял ли ранее в иностранном гражданстве» указано: не состоял. Паспорт выдан на основании паспорта 7498 *№ обезличен* от *дата* ОВД <адрес> (т.1, л.д.47, 77-78).

Истец с *дата* по настоящее время был зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>, с *дата* по *дата*, а далее с *дата* и по настоящее время состоит в браке с ФИО4, гражданкой Р., от брака родился ребенок *дата*, с *дата* имеет страховое свидетельство (т.1, л.д.11-13,33,37-39,46,85-86).

ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ЯНАО с *дата* по настоящее время, с *дата* по *дата* проходил срочную службу в Вооруженных Силах РФ (т.1, л.д.24-26,45).

ФИО1 с *дата* и по настоящее время работает в Российской Федерации, исправно платит налоги (т.1, л.д.27-31,110,112-115).

Сведений о привлечении к уголовной ответственности в дело не представлено.

Мать — ФИО1, *дата* г.р., уроженка <адрес> Украина, имеет регистрацию в <адрес> ЯНАО с *дата*, является гражданином Российской Федерации, приобрела гражданство РФ на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от *дата* Na 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» по решению УФМС Р. по ЯНАО от *дата* *№ обезличен*с (т.1, л.д.34,83-84).

Супруга – ФИО4, родилась *дата* в <адрес>, имеет регистрацию в <адрес> ЯНАО с *дата*, является гражданином Российской Федерации (т.1, л.д.35-36).

*дата* УМВД Р. по ЯНАО вынесено заключение *№ обезличен*п/25 об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО1, о признании ФИО1 не гражданином Российской Федерации, о признании паспорта гражданина Российской Федерации 7498 *№ обезличен* недействительным, о признании паспорта гражданина Российской Федерации 7403 *№ обезличен* недействительным и подлежащим изъятию, с внесением в единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе ГИС миграционного учета об изменении статуса паспорта гражданина РФ 7403 *№ обезличен* с даты его выдачи (*дата*) с «действительный» на «недействительный» (т.1, л.д.15-19,67-71).

Как следует из указанного заключения, по состоянию на *дата* ФИО1 проживал на территории Украины, регистрации по месту жительства на территории РФ не имел, в связи с чем гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О гражданстве Российской Федерации» не является.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от *дата* N 1948-1 гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

На момент документирования административного истца в 1999 году паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД Р. от *дата* N 605 (зарегистрировано в Минюсте Р. *дата* N 1400) (далее - Инструкция).

Данной Инструкцией было предусмотрено, что организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД Р. (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения) (пункт 10); начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам, а также несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях (пункт 11).

В силу пункта 13 упомянутой инструкции выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 названной инструкции среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

В силу пункта 21 Инструкции поступившие от граждан документы подлежали рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель), которые были обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом было предписано обращать на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а также визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.

После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (пункт 23).

Учитывая тот факт, что *дата*, а также *дата* ФИО1 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у него гражданства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от *дата* N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), согласно пункту 51 которого при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от *дата* N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на *дата* и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В силу пункта 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Согласно части 7 статьи 4 и статье 42 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.

Однако, такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

Вместе с тем, признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае, если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от 20 декабря 1995 г. N 17-П, от 14 ноября 2005 г. N 10-П, от 26 декабря 2005 г. N 14-П, от 16 июля 2008 г. N 9-П и др.).

Также в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Изъятие выданного ранее в установленном порядке внутреннего паспорта в связи с отсутствием регистрационных записей о том, что лицу когда-либо предоставлялось гражданство Российской Федерации, свидетельствует о небрежном отношении властей к процедуре предоставления гражданства, выражающемся в отсутствии четких процедур и единых баз данных. Данные обстоятельства приводят к вмешательству в частную жизнь человека и гражданина.

Как установлено судом, ФИО1 *дата* УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО <адрес> впервые документирован паспортом гражданина Российской Федерации 7498 *№ обезличен* на основании повторно выданного свидетельства о рождении II-СР *№ обезличен* от *дата*, выданный озагс <адрес>. В своем заявлении, оформленном в форме 1П, ФИО1 просил УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО <адрес> выдать паспорт гражданина РФ, тем самым указывал о желании им приобрести гражданство Российской Федерации в порядке регистрации до *дата*, как того требует пункт "г" статьи 18 Закона Российской Федерации от *дата* N 1948-1.

Данное обстоятельство не было учтено УМВД Р. по ЯНАО при вынесении обжалуемого заключения, а вместе с тем, истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Указанное свидетельствуют о том, что у выдавшего истцу паспорт органа после проведения соответствующей проверки отсутствовали сомнения относительно наличия у ФИО1 гражданства Российской Федерации, приобретенного в порядке пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации от *дата* N 1948-1.

В последующем, ФИО1 *дата* УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО <адрес> в связи с достижением возраста истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия 7403 *№ обезличен*, на основании паспорта гражданина Российской Федерации 7498 *№ обезличен* от *дата* ОВД <адрес>. В форме *№ обезличен*П в графе «состоял ли ранее в иностранном гражданстве» указано: не состоял. Паспорт выдан на основании паспорта 7498 *№ обезличен* от *дата* ОВД <адрес>.

Допущенные органом при оформлении гражданства истца погрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания законности оспариваемого заключения на ФИО1

Более того, отсутствие в настоящее время заявления истца о желании приобрести гражданство Российской Федерации, которое вместе с другими документами должно храниться в архиве соответствующего органа (пункт 43 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *дата* N 1325), не свидетельствует о том, что ФИО1, имея право приобрести указанное гражданство в регистрационном порядке, приобрел его незаконно.

Таким образом, нельзя признать правомерным заключение ответчика о том, что ФИО1 никогда не состоял в гражданстве Российской Федерации, только по причине отсутствия записей о приобретении им этого гражданства в информационных базах данных, которые могли быть утеряны по вине должностных лиц соответствующих государственных органов.

Кроме того, нельзя также согласиться с позицией ответчиков о том, что истец после прибытия для проживания на территорию Российской Федерации не сообщал уполномоченным государственным органам о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации, поскольку ФИО1 неоднократно подавал заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, который в силу статьи 10 Закона Российской Федерации от *дата* N 1948-1 является подтверждающим гражданство документом.

Статьей 22 Федерального закона от *дата* № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *дата* *№ обезличен*, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

В период проживания в Р. с 1992 года ФИО1 получил начальное и среднее образование, прошел срочную службу в Вооруженных Силах РФ, официально трудоустроен до настоящего времени, зарегистрирован в системе пенсионного страхования, а также в качестве налогоплательщика, заключил брак, воспитывает ребёнка.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к УМВД Р. по Ямало-Ненецкому автономному округу и О.Р. «Надымский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 с учетом его уточнения к УМВД Р. по ЯНАО и О.Р. «Надымский» о признании незаконным и отмене заключения *№ обезличен*п/25 от *дата*, вынесенным УМВД Р. по ЯНАО с возложением на ответчика обязанности изъять сведения в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учёта об изменении статуса паспорта гражданина РФ как о недействительном, удовлетворить полностью.

Признать незаконным заключение *№ обезличен*п/25 УМВД Р. по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата* об установлении факта отсутствия гражданства РФ у ФИО1, *дата* г.р., уроженца <адрес> Украинской ССР, о признании ФИО1 не гражданином Российской Федерации, о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии 7498 *№ обезличен* недействительным, о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии 7403 *№ обезличен* недействительным и подлежащим изъятию, и отменить указанное заключение.

Обязать Управление МВД Р. по Ямало-Ненецкому автономному округу изъять сведения в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учётов в составе государственной информационной системы миграционного учета об изменении статуса паспорта гражданина Российской Федерации 7403 *№ обезличен* – как о недействительном.

Обязать О.Р. «Надымский» не изымать у ФИО1, *дата* г.р., уроженца <адрес> Украинской ССР паспорт гражданина Российской Федерации серии 7403 *№ обезличен* и не вносить изменения в единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учётов в составе государственной информационной системы миграционного учета об изменении статуса паспорта гражданина Российской Федерации 7403 *№ обезличен* – как о недействительном.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Суда <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения судом с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Дата вынесения решения в мотивированной форме – 23.09.2025 г.

Председательствующий (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Секретарь судебного заседания А.А. Гришан

Решение суда не вступило в законную силу: 23.09.2025 г.

Подлинник хранится в деле № 2а-1146/2025 в Надымском городском суде, т.№1. УИН 89RS0003-01-2025-001870-09