Решение по делу № 2-2635/2024 от 11.02.2025

Дело № 2-272/2025 (2-2635/2024)

УИД 89RS0002-01-2024-004142-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Лабытнанги, МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г.Лабытнанги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лабытнанги обратился в суд с иском (с учетом его уточнений ДД/ММ/ГГ) к Администрации города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации ...» о возложении обязанности в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на приведение в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильных дорог: по ул. Геологов в границах ул. Обская - ул. Комарова; по ул. Ленина в границах ул. Обская-ул. Первомайская в г. Лабытнанги путем оборудования тротуаром; возложении на Администрацию города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», МУ «Дирекция но обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» обязанности в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильные дороги: по ул. Геологов в границах ул. Обская - ул. Комарова; по ул. Ленина в границах ул. Обская- ул. Первомайская; в г. Лабытнанги путем оборудования тротуаром.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Лабытнанги проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения. В силу действующего законодательства на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание. В ходе обследования, проведенного прокуратурой города совместно с сотрудниками ОМВД России «Лабытнанги» в июле 2024 года, установлено, что в нарушение требований 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 автомобильная дорога: по ... в границах ...; по ... в границах ...; по ... в границах ...; в ... не обустроена тротуаром. Между тем, эксплуатация объектов улично-дорожной сети, которые не соответствуют требованиям ГОСТ, представляет угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе в первую очередь инвалидов и несовершеннолетних детей. Ранее, ДД/ММ/ГГ главе г. Лабытнанги внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего момента нарушения закона не устранены. Отсутствие тротуаров вдоль проезжих частей автомобильных дорог местного значения может привести к аварийной ситуации, в результате которой может пострадать неограниченный круг лиц, в том числе жителей города Лабытнанги. Наличие вышеуказанных недостатков дорожной инфраструктуры снижает уровень безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Вместе с тем указанная обязанность Администрацией города Лабытнанги, МУ «УЖКХ» исполняется ненадлежащим образом, поскольку денежные средства до МУ «ДОДЖКХ» (казенное учреждение) на проведение работ по оборудованию указанных участков дорог тротуарами в соответствии с установленными требованиями не доведены. Понуждение органа местного самоуправления к выполнению возложенных на него действующим законодательством обязанностей не может расцениваться как вмешательство в его деятельность.

Администрацией г.Лабытнанги представлены письменные возражения на иск в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что основания для обращения прокурора в суд с иском отсутствовали, поскольку Администрацией города Лабытнанги на представление прокурора от ДД/ММ/ГГ №Прдр№/-20711406 был дан ответ от ДД/ММ/ГГ №, согласно которому по ... в границах ... осуществляется масштабная жилая застройка территории на период 2025-2028 гг. (выполняется строительство 8 многоквартирных жилых домов), о чем свидетельствует утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги ДД/ММ/ГГ № Проект планировки, проект межевания территории планировочного квартала 02:01:09 в г. Лабытнанги (в ред. Постановления Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № «О внесении изменения в постановление Администрации ... от ДД/ММ/ГГ №»). Между муниципальным учреждением «Департамент градостроительства, землепользования имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» и некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого томного округа заключены договоры о развитии застроенной территории от ДД/ММ/ГГ, от ДД/ММ/ГГ. Проектной документацией по строительству многоквартирных жилых домов предусмотрены примыкания к автомобильной дороге, заезды и выезды. С учетом изложенного, обустройство участка автомобильной дороги по ... в границах ... тротуаром, представляется возможным только по завершении строительства многоквартирных - жилых домов. Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № на Администрацию ... и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта Администрации г.Лабытнанги» возложена обязанность привести в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», участки автомобильных дорог ..., в том числе по ... в границах ..., путем обустройства тротуаром. По данному судебному акту предоставлена отсрочка до ДД/ММ/ГГ. Работы по обустройству автомобильной дороги по ... в границах ... тротуаром запланированы на 2025 год после доведения бюджетных ассигнований из окружного бюджета. Работы по реконструкции автомобильной дороги по ... в границах ... - 0,403 км., включающие обустройство данного участка дороги тротуаром, запланированы на 2027 год. Между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Лабытнанги» и ООО «Проектсервис» заключен муниципальный контракт от ДД/ММ/ГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция ... (в границах ...) в ..., в том числе ПИР и получено положительно заключение дарственной экспертизы проектной документации от ДД/ММ/ГГ №. С учетом изложенного, обустройство участка автомобильной дороги по ... в границах ... - 0,403 км. тротуаром представляется возможным только по завершении работ по реконструкции автомобильной дороги.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лабытнанги Завьялов Н.В. поддержал заявленные требования с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ № просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводам письменных возражений.

Представители ответчиков МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» и МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО, в судебное заседание также не явился, извещен.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Указанный иск подан прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате не исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города и привлечь их в процесс в качестве истцом не представляется возможным.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах владельцем автомобильных дорог местного значения признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В ст. 10 названного Закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

В силу ч. 6 ст. 8 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 14, подп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ч. 1 ст. 13 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

С учетом положений ст. 34 и 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Устава города Лабытнанги, размещенного в открытом доступе, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Лабытнанги является администрация города Лабытнанги.

В силу ст.36 Устава города к полномочиям администрации города Лабытнанги относятся полномочия по решению установленных уставом вопросов местного значения.

К вопросам местного значения города Лабытнанги относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (п. 9 ч.1 ст. 38 Устава города Лабытнанги).

Согласно пункту 1.1 Положения о муниципальном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» (утверждено Решением городской думы МО город Лабытнанги от 17 июня 2015 № 93) МУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги является отраслевым органом Администрации города Лабытнанги для осуществления функций и полномочий органов местного самоуправления.

В силу пункта 4.1 положения основными целями деятельности учреждения, в том числе, является: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости, собственником автомобильных дорог: по ... в границах ...; по ... в границах ...; по ... в границах ... в ... является муниципальное образование город Лабытнанги, вместе с тем указанные объекты на праве оперативного управления переданы МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № утверждены Правила ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город Лабытнанги и обеспечение безопасности дорожного движения на них обеспечивается муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги (далее - Уполномоченный орган).

Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется подведомственным Уполномоченному органу муниципальным учреждением «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 3 правил определено, что организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия: а) оценка технического состояния автомобильных дорог; б) разработка проектов выполнения работ по ремонту автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по ремонту автомобильных дорог на основании дефектных ведомостей; в) проведение работ по ремонту автомобильных дорог; г) приемка работ по ремонту автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4 Правил организация и проведение работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия: а) разработка проектов содержания автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог; б) проведение работ по содержанию автомобильных дорог; в) приемка работ по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с уставом МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» основными целями деятельности учреждения являются: выполнением работ, оказание услуг для обеспечения реализации полномочий отраслевого органа Администрации г. Лабытнанги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение надлежащей и эффективной технической эксплуатации и содержания здания и иного имущества, закрепленного за отраслевым органом Администрации города Лабытнанги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществление закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, нужд отраслевого органа администрации города Лабытнанги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу требований части 3 статьи 17 Закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 статьи 13 указанного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города совместно с сотрудниками ОМВД России «Лабытнанги» в июле 2024 года, в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 автомобильная дорога: по ... в границах ...; по ... в границах ...; по ... в границах ...; в ... не обустроена тротуаром (л.д. 19-22).

В соответствии с п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст) тротуары следует установить в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I-III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участке дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

При этом, в силу требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Ранее, ДД/ММ/ГГ прокуратурой города главе администрации г.Лабытнанги внесено представление о приведении дорог общего пользования в соответствие с требованиями законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Отсутствие тротуаров вдоль проезжих частей автомобильных дорог местного значения может привести к аварийной ситуации, в результате которой может пострадать неограниченный круг лиц, в том числе жителей города Лабытнанги. Наличие вышеуказанных недостатков дорожной инфраструктуры снижает уровень безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 38 Устава Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Вместе с тем указанная обязанность Администрацией города Лабытнанги, МУ «УЖКХ» исполняется ненадлежащим образом, поскольку денежные средства до МУ «ДОДЖКХ» (казенное учреждение) на проведение работ по оборудованию указанных участков дорог тротуарами в соответствии с установленными требованиями не доведены.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа является ответственным исполнителем государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от ДД/ММ/ГГ №-П, в рамках которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии из окружного бюджета на решение вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Перечень работ, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, приведен в Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №.

Планирование объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании заявок муниципальных образований, по итогу рассмотрения на комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Как следует из ответа Департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ, бюджетные ассигнования в форме субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального округа город Лабытнанги на выполнение работ по ремонту, капремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог местного значения: ..., в 2025 году не предусмотрены.

Понуждение органа местного самоуправления к выполнению возложенных на него действующим законодательством обязанностей не может расцениваться как вмешательство в его деятельность.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г.Лабытнанги о возложении обязанности на Администрацию города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильные дороги: но ... в границах ...; по ... в границах ... – ...; в ... путем оборудования тротуаром.

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора г.Лабытнанги о возложении обязанности на Администрацию города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на приведение в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильных дорог: по ... в границах ...; по ... в границах ... в ... путем оборудования тротуаром.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направлено на исполнение решения суда в разумный срок, которое имеет значение для большого круга лиц. Суд полагает, что установленные судом сроки для исполнения решения суда является разумными и обеспечат соблюдение баланса интересов сторон.

Ненадлежащее качество автомобильных дорог нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Орган местного самоуправления не вправе отказаться от реализации вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.

Установленные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчики ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности по содержанию указанных участков автомобильных дорог, в связи с чем, требования прокурора г.Лабытнанги подлежат удовлетворению в полном объеме, что не лишает ответчиков право в соответствии со ст. 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Администрации города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» обязанность в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на приведение в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильных дорог: по ... в границах ...; по ... в границах ... в г. Лабытнанги путем оборудования тротуаром.

Возложить на Администрацию города Лабытнанги, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», МУ «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» обязанность в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильные дороги: по ... в границах ...; по ... в границах ... – ...; в г.Лабытнанги путем оборудования тротуаром.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 февраля 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова