Решение по делу № 2-10484/2023 от 04.10.2023

УИД 03RS0003-01-2023-008626-95

Дело № 2-10484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Наумовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о восстановлении срока, социальной выплате на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о восстановлении срока, социальной выплате на детей.

В обосновании иска указано, что 04.07.2021г. (№) ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР с заявлением о социальной выплате на двоих детей в возрасте от 8 до 17 лет в размере по 5339,50 руб. на каждого.

13.08.2021г. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № истцу отказано в выплате ввиду отсутствия сведений о решении суда об уплате алиментов.

Однако, на исполнении у судебных приставов Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.05.2016г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы от 25.03.2016г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание двоих детей.

Истец обратилась с административным иском в Октябрьский районный суд г.Уфы к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО7,. ФИО8, ФИО9, заместителю начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО10, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО11, УФССП по РБ по признании действий (бездействия) незаконными.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ, вступившим в законную силу, от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

- требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО7, ФИО8, ФИО9, заместителю начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО10, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО11, УФССП по РБ по признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворены частично.

Действия врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО11, выразившиеся в предоставлении в ответе от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной информации об отсутствии исполнительного производства о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО4 алиментов на содержание детей признаны незаконными.

Ответ заместителя начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО12 от 25.03.2022г. признан незаконным.

В удовлетворении требований об обязании указать в исполнительном производстве о размере задолженности по алиментам, о наличии в собственности должника имущества. Направить письмо в ГУ ОПФР по РБ отказано.

Во исполнение вышеуказанного решения, в 2022 году исполнительное производство в отношении ФИО4 найдено, возобновлено и рассчитана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г.Уфы от 14.12.2022г. в удовлетворении иска о взыскании убытков мне отказано.

Решение Советского районного суда г.Уфы РБ от 14.12.2022г. вступило в законную силу в марте 2023 год.

Ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 30.06.2023г. исх. №л мне отказано в выплате социальной выплаты в связи с отсутствием оснований для восстановления срока назначения и выплаты ежемесячного пособия за указанные периоды.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлены действия (бездействия) судебных приставов, чем нарушены мои конституционные права моих детей.

Истец полагает, что по вине судебных приставов, как следует из решений Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 26.07.2022г., Советского районного суда г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ вступивших в законную силу, истица не получила пособие на детей за 2021 - 2022 год (июль – октябрь 2021 года на двоих детей; с ноября 2021 по январь – 2022г. на одного ребенка) в размере 58734,50 руб.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан вернуться к рассмотрению заявления о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ. на детей: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС № ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС № с учетом информации о наличии исполнительного производства в отношении ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, от ДД.ММ.ГГГГ №-№, возбужденного на основании исполнительного документа – Судебного приказа № от 25.03.2016г., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы РБ, и пересмотре решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 13.08.2021г. № об отказе в выплате пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель Отделения Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Вопросы назначения с ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) регулируются утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022г. № «О порядке назначения и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», перечня документов (копии документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия» (далее соответственно - Правила, Перечень).

Ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно пункту 23 Правил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, запрашиваются органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем.

При этом в соответствии с пунктами 12-16, 20-25 Перечня, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей представляются из ФНС России, сведения о суммах пенсий, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством РФ учитываются по сведениям ЕГИССО по информации, загруженной от поставщиков, осуществляющих меры социальной поддержки.

Одним из условий определения права на ежемесячное пособие является обязательное наличие у заявителя и трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, стипендии или пенсии за период, в котором рассчитывается среднедушевой доход семьи.

Исключением является наличие уважительных причин отсутствия такого дохода не менее 10 месяцев в совокупности: статус безработного не более 6 мес., уход за ребенком до 3 лет, уход за инвалидом или престарелым, обучение, лечение, военная служба, лишение свободы, беременность, единственный родитель, многодетная семья или семья коренных народов Севера.

Таким образом, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется гражданам Российской Федерации по итогам комплексной оценки нуждаемости, то есть с учетом доходов, имущества семьи и занятости родителей.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил одним из оснований отказа в назначении пособия является отсутствием дохода от трудовой или предпринимательской деятельности за расчетный период.

Согласно Правилам решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 22 Перечня сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики представляются ФНС России

(автоматизированная информационная система «Налог - 3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов.

Судом установлено, что по сведениям подсистемы «Установление и выплата мер социальной защиты (поддержки)» Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) ФИО1 подала заявления ДД.ММ.ГГГГ на назначение ежемесячного пособия на двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Материалами дела подтверждается, что на исполнении у судебных приставов Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №, возбужденное 16.05.2016г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы от 25.03.2016г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание двоих детей.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ, вступившим в законную силу, от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

- требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО7, ФИО8, ФИО9, заместителю начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ аббасовой Г.Н., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО11, УФССП по РБ по признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворены частично.

Ответ заместителя начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО12 от 25.03.2022г. признан незаконным.

Во исполнение вышеуказанного решения, в 2022 году исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено и рассчитана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. Истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о социальной выплате за 2022 год и приложила заявление о выплате мне за 2021-2022 год и решения вышеуказанных судов.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ответом от 30.06.2023г. исх. №л истцу отказало в выплате социальной выплаты в связи с отсутствием оснований для восстановления срока назначения и выплаты ежемесячного пособия за указанные периоды.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела, предоставленных по запросу суда, подтверждается, что решениями, вступившими в законную силу, Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 26.07.2022г., Советского районного суда г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ, действия судебных приставов признаны незаконными, исполнительное производство в отношении ФИО4, возбужденное 16.05.2016г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы от 25.03.2016г. о взыскании с ФИО4 алиментов в пользу ФИО1 на содержание двоих детей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, возобновлено.

ФИО1 не получила пособие на детей за 2021 - 2022 год, а именно июль – октябрь 2021 года на двоих детей; с ноября 2021 по январь – 2022г. на одного ребенка, итого в размере 58734,50 руб.

Процессуальные сроки по заявлению о выплате социального пособия истцом не нарушены.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан вернуться к рассмотрению заявления о назначении пособия от 04.07.2021г. на детей: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС <***>; ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС № с учетом информации о наличии исполнительного производства в отношении ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – Судебного приказа № от №., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы РБ, и пересмотре решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 13.08.2021г. № об отказе в выплате пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о восстановлении срока, социальной выплате на детей, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ вернуться к рассмотрению заявления о назначении пособия от №. на детей: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС № ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, СНИЛС №, с учетом информации о наличии исполнительного производства в отношении ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – Судебного приказа № от 25.03.2016г., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы РБ, и пересмотре решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 13.08.2021г. № об отказе в выплате пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ю.М. Ивченкова