РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июня 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-557/2023 (УИН 77RS0014-02-2023-003806-44) по административному иску Индивидуального предпринимателя фио к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП фио обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела-старшим судебным приставом: нарушении положений ст. 10, 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.
-нарушении положений п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении десятидневного срока для рассмотрения жалобы.
-судебным приставом: ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
-обязать судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трех дней с даты вынесения решения.
-в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП фио справку об утери исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 28.12.2022 года в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору. В соответствии со ШПИ 30099178184590 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 17.01.2023 года. Согласно сайту ФССП, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с фио в пользу ИП фио на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. 06.02.2023 года через интернет-приемной ФССП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, жалоба зарегистрирована, ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступил. По состоянию на 02.03.2023 года исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.
Административный истец ИП фио в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики- начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 28.12.2022 года в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору.
В соответствии со ШПИ 30099178184590 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 17.01.2023 года.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В административном исковом заявлении, административный истец указывает, что согласно сайту ФССП, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с фио в пользу ИП фио на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, 06.02.2023 года через интернет-приемной ФССП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, жалоба зарегистрирована, ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступил. По состоянию на 02.03.2023 года исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.
В материалы настоящего дела представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не была представлена копия исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производство в отношении фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору.
На основании вышеизложенного, учитывая, что 28.12.2022 года административным истцом в адрес административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору, указанное заявление с приложенным исполнительным документом было получено административным ответчиком ОСП по адресМосквы 17.01.2023 года, однако до настоящего времени административным ответчиком не представлено доказательств о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, как и не представлено копии исполнительного производства, при таких обстоятельствах суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления административного истца ИП фио о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 года, а также в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору.
В административном исковом заявлении административный истец также указывает, что в связи с длительным не возбуждением исполнительного производства административный истец 06.02.2023 года посредством интернет-приемной официального сайта ФССП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении либо об отказе возбуждения исполнительного производства, однако ответа на указанную жалобу в адрес административного истца не поступало.
Факт направления административным истцом указанной выше жалобы подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как следует из материалов дела, представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не была представлена копия исполнительного производства, сведений о рассмотрении в установленный законом срок жалобы административного истца не представлено, иных доказательств, подтверждающих факт рассмотрения жалобы административного истца в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным нарушение должностными лицами начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы взыскателя от 06.02.2023 года, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления Индивидуального предпринимателя фио от 28.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС 038944204, выданного Уфимским районным судом адрес по делу № 2-1006/2022 от 19.09.2022 года о взыскании с фио в пользу ИП фио задолженности по кредитному договору.
Признать незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы Индивидуального предпринимателя фио от 06.02.2023 года, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 09 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.