Дело № 2-2566/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-002462-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г.Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Галимовой О.В.

при секретаре Андреевой Е.С.,

с участием представителя прокуратуры Правобережного района г.Липецка помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Говорухиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску прокурора Правобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к АО «Почта России», УФПС Липецкой области об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Почта России», УФПС Липецкой области об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которая показала, что АО «Почта России» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.Расчеты за потребленные коммунальные ресурсы с собственниками и пользователями помещений многоквартирного <адрес> производятся филиалом ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» в соответствии с Правилами № 354.Плата за коммунальные ресурсы при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - ОДПУ) начисляется в соответствии с требованиями Правил № 354 исходя из показаний ОДПУ, если ОДПУ исправен и допущен в эксплуатацию. Многоквартирный <адрес>, имеет один тепловой ввод от системы централизованного теплоснабжения и два тепловых пункта (на жилую и на нежилую части многоквартирного дома).

Нежилая часть указанного многоквартирного дома, принадлежащая отделению АО «Почта России», не оборудована прибором учета тепловой энергии, теплоносителя. В связи с чем, показания жилой части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не использовались в расчетах за потребленные энергоресурсы за период с октября 2021 года по апрель 2022 года. Размер платы за отопление за период с октября 2021 года по апрель 2022 года определялся исходя из норматива потребления, утвержденного постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.08.2012 № 37/7.В ходе выездной проверки прокуратуры района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Липецкой области, филиала ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» с участием представителей ООО «УК «Строй-Сервис-Э», У ФПС Липецкой области проведено обследование тепловых пунктов жилой и нежилой частей многоквартирного <адрес>. Установлено, что жилая часть дома оборудована коллективным (общедомовым) прибором учета (узел учета) тепловой энергии, прибор поверен и допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией.

Обследование узла учета тепловой энергии нежилой части данного дома показало, что владельцем в лице АО «Почта России» данный узел не допущен в эксплуатацию. По установленном фактам прокуратурой района в адрес УФПС Липецкой области 16.09.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого 24.10.2022 УФПС Липецкой области сообщено о проведении мероприятий по вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии до конца ноября 2022 года. До настоящего времени прибора учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию. Изложенное повлекло за собой обоснованные жалобы жителей указанного многоквартирного дома в контролирующие органы, поскольку при наличии исправных приборов учета, за содержание которых жители регулярно оплачивают услуги управляющей организации, начисления производятся по нормативу.

Просил суд обязать АО «Почта России», УФПС Липецкой области до 15 октября 2023 года ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенный в нежилом помещении, принадлежащем АО «Почта России», по адресу: <адрес>.

Позже истец уточнил заявленные требования, просил суд обязать АО «Почта России», УФПС Липецкой области в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенный в нежилом помещении, принадлежащем АО «Почта России», по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Говорухина А.И. исковые требования с учетом уточнения поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчиков АО «Почта России», УФПС Липецкой области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Строй-Сервис-Э», АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Липецкая генерация», Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Правобережного района г. Липецка, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В ходе выездной проверки прокуратуры района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Липецкой области, филиала ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» с участием представителей ООО «УК «Строй-Сервис-Э», УФПС Липецкой области проведено обследование тепловых пунктов жилой и нежилой частей многоквартирного <адрес>.Установлено, что жилая часть дома оборудована коллективным (общедомовым) прибором учета (узел учета) тепловой энергии, прибор поверен и допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией. Обследование узла учета тепловой энергии нежилой части данного дома показало, что владельцем в лице АО «Почта России», в нарушение требований ст. 13 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный узел не допущен в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного Закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Частью 4 статьи 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение

В Федеральном законе № 261-ФЗ предусмотрены виды мероприятий по повышению эффективности энергосбережения, которые должны быть проведены участниками рынка услуг, сроки их проведения и ответственные лица за их проведение.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие и управляющие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Судом установлено, что АО «Почта России» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Расчеты за потребленные коммунальные ресурсы с собственниками и пользователями помещений многоквартирного <адрес> производятся филиалом АО «Квадра»-«Липецкая генерация» в соответствии с Правилами № 354.

Плата за коммунальные ресурсы при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии, теплоносителя начисляется в соответствии с требованиями Правил № 354 исходя из показаний ОДПУ, если ОДПУ исправен и допущен в эксплуатацию.

Многоквартирный <адрес>, имеет один тепловой ввод от системы централизованного теплоснабжения и два тепловых пункта (на жилую и на нежилую части многоквартирного дома).

В соответствии с Правилами № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерений и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Таким образом, объем тепловой энергии, потребленной многоквартирным домом № по <адрес> определяется как совокупность показаний соответствующих средств измерений по каждому тепловому вводу, образующих общедомовой прибор учета.

Коммунальный ресурс в виде тепловой энергии на отопление, потребленный в многоквартирном доме должен быть в соответствии с Правилами № 354 распределен между всеми жилыми и нежилыми помещениями в нем с учетом общей площади всего объекта.

По сведениям филиала АО «Квадра»-«Липецкая генерация» нежилая часть указанного многоквартирного дома, принадлежащая отделению АО «Почта России», не оборудована прибором учета тепловой энергии, теплоносителя. В связи с чем, показания жилой части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не использовались в расчетах за потребленные энергоресурсы за период с октября 2021 года по апрель 2022 года.

В соответствии с требованиями п. 42(1) Правил № 354, размер платы за отопление за период с октября 2021 года по апрель 2022 года определялся исходя из норматива потребления, утвержденного постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.08.2012 № 37/7.

Обследование узла учета тепловой энергии нежилой части данного дома в ходе выездной проверки прокуратуры района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Липецкой области, филиала ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» с участием представителей ООО «УК «Строй-Сервис-Э», УФПС Липецкой области показало, что владельцем в лице АО «Почта России», в нарушение требований ст. 13 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный узел не допущен в эксплуатацию.

По установленном фактам прокуратурой района в адрес УФПС Липецкой области 16.09.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого 24.10.2022 УФПС Липецкой области сообщено о проведении мероприятий по вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии до конца ноября 2022 года.

В дополнении от 03.02.2023 УФПС Липецкой области сообщено, что узел учета тепловой энергии в нежилом помещении многоквартирного <адрес> смонтирован. Однако при проверке установлено, что тепловой счетчик не соответствует проекту 05-2012 к техническому заданию № 1739 от 10.10.2011 на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя. Тепловычислитель «Взлет ТСРВ- 034» снят с реализации, в связи с чем, осуществить мероприятия по вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии до конца ноября 2022 года не представилось возможным.

До настоящего времени прибора учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию, что подтверждается ответами АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Липецкая генерация» от 11.09.2023 г. № 935-27-АБ/10613-314, ООО УК «Строй-Сервис-Э» от 06.09.2023 г. № 1634-02-15.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 57, 67 ГПК РФ суд пришел к выводу, что в силу вышеприведенных норм материального права обязанность по установке приборов учета, используемой воды, тепловой и электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию возложена на собственников нежилых помещений.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства дела, а также учитывая, что в многоквартирном доме по указанному адресу имеется техническая возможность по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, суд счел требования прокурора законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, поскольку прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенный в нежилом помещении, принадлежащем АО «Почта России», по адресу: <адрес>, на момент вынесения решения суда не введен в эксплуатацию, то имеются основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель истца просила установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), УФПС Липецкой области в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенный в нежилом помещении, принадлежащем АО «Почта России», по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В.Галимова

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.