Решение по делу № 2-1366/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-1366/2023г.

УИД № 74RS0046-01-2023-001234-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к товариществу собственников жилья «Победа» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее ГУ «ГЖИ») обратилось с иском к товариществу собственников жилья «Победа» (далее ТСЖ «Победа») о возложении обязанности.

Истец просил суд обязать ТСЖ «Победа» исполнить предписание ГУ «ГЖИ» от 21.12.2021г. № К-А-21 в отношении многоквартирного <адрес> (МКД), а именно:

- обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, лестничных перил, оконных деревянных рам (блоков), деревянных и пластиковых поручней МКД.;

- выполнить работу по восстановлению штукатурного, окрасочного, побелочного слоя стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, деревянных рам, оконных откосов, деревянных поручней, лестничных перил в подъезде;

- восстановить металлические элементы перил в местах повреждения;

- выполнить сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, окон, перил, лестниц и отопительных приборов.

Исполнить указанные требования в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

Иск мотивирован тем, что постановлением Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014г. № 364 образовано ГУ «ГЖИ Челябинской области» (ГЖИ). Основной задачей ГЖИ является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее именуются - обязательные требования) в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а также соблюдения исполнительными органами Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. ГЖИ в соответствии с пунктом 9 Постановления Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014г. № 364, имеет право: 1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам, в том числе информацию от органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории Челябинской области; 4) издавать приказы и иные акты, связанные с деятельностью Главного управления, по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; 5) проводить проверки соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами; 6) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; 7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством; 8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; 9) обращаться в суд с заявлениями, в том числе о понуждении к исполнению предписаний. Обязательность исполнения предписаний ГЖИ следует из прямого указания статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее № 294-ФЗ). Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ТСМЖ «Мечта» (ИНН №) с 22 сентября 2021г. переименовано в ТСЖ «Победа» с изменением юридического адреса. В связи с поступившим обращением граждан от 15 марта 2021г. за вх.№, на основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ от 05.04.2021г. была проведена внеплановая проверка <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ «Мечта». В результате выездного обследования был составлен акт, вынесено предписание № К-А-21, с указанием нарушений, и мероприятий по устранению нарушений, со сроком исполнения предписания 07.06.2021г., а именно - обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, лестничных перил, оконных деревянных рам (блоков), деревянных и пластиковых поручней МКД.; выполнить работу по восстановлению штукатурного, окрасочного, побелочного слоя стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, деревянных рам, оконных откосов, деревянных поручней, лестничных перил в подъезде; восстановить металлические элементы перил в местах повреждения; выполнить сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, окон, перил, лестниц и отопительных приборов в подъезде МКД по <адрес>. Нарушены: Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, раздел 1пункту 8,11, раздел 3 пункт 23. Правила и норма технической документации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003г. № 170, пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 4.4.1,4.8.1,4.8.2, т. 161 ч. 2.2 ЖК РФ. По результатам проверки в отношении ТСЖ «Мечта» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ и выдано предписание № К-А-21 об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства. 03.09.2021г. мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ТСЖ «Мечта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 10 августа 2021г. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 05.04.2021г. № К-А-21 от 15.03.2021г. В ходе проверки установлено, что указанное предписание ТСЖ «Мечта» не выполнено. По результатам внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Мечта» было вынесено предписание № К-Н-21 об устранении выполненных нарушений обязательных требований жилищного законодательства со сроком исполнения до 13.09.2021г, оформлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответчик был вновь привлечен к административной ответственности мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления от 11.11.2021г. На момент проведения проверки исполнения предписания, 28.09.2021г. установлено, что предписание от 10.08.2021г. не исполнено. По результатам проверки в отношении ответчика вынесено предписание со сроком исполнения до 01.11.2021г., составлен протокол об административном правонарушении. На момент проведения проверки исполнения предписания 02.12.2021г. установлено, что предписание № К-А-2 1от 28.09.2021г. не исполнено. По результатам проверки в отношении ответчика вынесено предписание № К-А-21 со сроком исполнения до 11.01.2022г. 03.12.2021г. составлен протокол об административном правонарушении. 13.01.2022г. мировым судьей ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На 12.04.2022г. предписание от 02.12.2021г. № К-А-21, выданное ГУ ГЖИ, осталось не исполненным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.35) на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводам, указанным в нем.

Представитель ответчика ТСЖ «Победа» (ранее ТСЖ «Мечта») в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д. 41,45).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 46 ГПК РФ).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014г. № 364 образовано ГУ «ГЖИ Челябинской области» (ГЖИ). Основной задачей ГЖИ является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее именуются - обязательные требования) в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а также соблюдения исполнительными органами Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

ГЖИ в соответствии с пунктом 9 Постановления Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014г. № 364, имеет право: 1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам, в том числе информацию от органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории Челябинской области; 4) издавать приказы и иные акты, связанные с деятельностью Главного управления, по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; 5) проводить проверки соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами; 6) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; 7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством; 8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; 9) обращаться в суд с заявлениями, в том числе о понуждении к исполнению предписаний.

Обязательность исполнения предписаний ГЖИ следует из прямого указания статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее № 294-ФЗ).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ТСЖ «Мечта» (ИНН №) с 22 сентября 2021г. переименовано в ТСЖ «Победа» с изменением юридического адреса (л.д. 30-33).

В связи с поступившим обращением граждан от 15 марта 2021г. за вх.№ и на основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ от 05.04.2021г. была проведена внеплановая проверка <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ «Мечта».

В результате выездного обследования был составлен акт, вынесено предписание № К-А-21, с указанием нарушений, и мероприятий по устранению нарушений, со сроком исполнения предписания 07.06.2021г., а именно - обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, лестничных перил, оконных деревянных рам (блоков), деревянных и пластиковых поручней МКД.; выполнить работу по восстановлению штукатурного, окрасочного, побелочного слоя стен, потолочных перекрытий, лестничных маршей, деревянных рам, оконных откосов, деревянных поручней, лестничных перил в подъезде; восстановить металлические элементы перил в местах повреждения; выполнить сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, окон, перил, лестниц и отопительных приборов в подъезде МКД по <адрес>. Нарушены: Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №, раздел 1пункту 8,11, раздел 3 пункт 23. Правила и норма технической документации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003г. №, пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 4.4.1,4.8.1,4.8.2, т. 161 ч. 2.2 ЖК РФ.

По результатам проверки в отношении ТСЖ «Мечта» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ и выдано предписание № К-А-21 об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства. 03.09.2021г. мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ТСЖ «Мечта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 1

10 августа 2021г. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 05.04.2021г. № от 15.03.2021г. В ходе проверки установлено, что указанное предписание ТСЖ «Мечта» не выполнено. По результатам внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Мечта» было вынесено предписание № об устранении выполненных нарушений обязательных требований жилищного законодательства со сроком исполнения до 13.09.2021г, оформлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответчик был вновь привлечен к административной ответственности мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления от 11.11.2021г.

На момент проведения проверки исполнения предписания, 28.09.2021г. установлено, что предписание от 10.08.2021г. не исполнено.

По результатам проверки в отношении ответчика вынесено предписание со сроком исполнения до 01.11.2021г., составлен протокол об административном правонарушении. На момент проведения проверки исполнения предписания 02.12.2021г. установлено, что предписание № 1от 28.09.2021г. не исполнено. По результатам проверки в отношении ответчика вынесено предписание № со сроком исполнения до 11.01.2022г. 03.12.2021г. составлен протокол об административном правонарушении.

13.01.2022г. мировым судьей ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На 12.04.2022г. предписание от 02.12.2021г. №, выданное ГУ НЖИ, осталось не исполненным, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к товариществу собственников жилья «Победа» о возложении обязательств удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Победа» (ОГРН №) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить предписание ГУ «ГЖИ <адрес>» от 21.12.2021г. № в отношении многоквартирного <адрес> (МКД), а именно:

- восстановить металлические элементы перил в местах повреждения;

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Бабина К.В.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2023г.