Дело № 2 – 647/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагиевой З.Х., при секретаре Хуснутдиновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Стерлитамак Орлова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан» о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора г.Стерлитамак А.А. Орлов обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Муниципальному казенному учреждению «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» о ликвидации свалки, мотивируя тем, что прокуратурой г.Стерлитамак в ходе анализа состояния законности в сфере исполнения природоохранного законодательства на территории г. Стерлитамак выявлена несанкционированная свалка отходов. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном южнее действующего полигона ТКО, находящегося по адресу <адрес> размещена несанкционированная свалка отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Конарева О.Н. исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, суду пояснила, что масштабной свалки нет, считает что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» является ненадлежащими ответчиком.

Представитель администрации городского округа г.Стерлитамак РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что бездействия администрации ГО г. Стерлитамак не усматривается, так как за месяц невозможно исполнить предписание прокуратуры по устранению свалки. Администрацией городского округа г.Стерлитамак ведутся работы по устранению свалки, заключен государственный контракт.

Третье лицо - представитель СТУ Минэкологии РБ заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

На основании ч. 2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Согласно п.7.8 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Стерлитамак установлено нарушение природоохранного законодательства, а именно на территории г.Стерлитамак выявлена несанкционированная свалка отходов, на <адрес> РБ, <адрес>, ул. 40, проезд 5, что не оспаривали стороны на судебном заседании.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью неопределенного круга лиц.

Организация работы по благоустройству городской территорий, работы по озеленению и созданию мест отдыха горожан входит в обязанности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения» входит в силу п. 3.10 постановления администрации городского округа г.Стерлитамак № 1611 от 01.08.2019г. Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения».

Учитывая вышеизложенное, обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на Администрацию городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, соответственно, в удовлетворении иска к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным южнее действующего полигона ТКО, находящегося по адресу <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу..

В удовлетворении требований и.о. прокурора г.Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.Х. Шагиева