Решение по делу № 2-4522/2023 от 13.06.2023 - о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД о снятии истца с учета от <дата>, восстановлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с <дата>, обязании ЦЖБК МВД по РД внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД в том числе с даты принятия документов, т.е. с <дата> путем изменения уникального номера в базе данных.

УИД – 05RS0№-29

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июня 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО2, представителя ответчика МВД по РД ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД по РД о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД о снятии истца с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ЦЖБК МВД по РД внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД в том числе с даты принятия документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД о снятии истца с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ЦЖБК МВД по РД внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД в том числе с даты принятия документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных, указав в обоснование иска, что ФИО2 в период с 2001 года по 2020 год служил в органах внутренних дел <адрес> МВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году уволился с должности заместителя начальника ОМВД РФ по <адрес> по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФИО1 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Стаж службы в органах внутренних дел МВД по <адрес> в календарном исчислении составляет: 21 год 1 месяц, 17 дней; в льготном исчислении: 30 лет, 2 месяца, 5 дней. (Приказ МВД по РД по личному составу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в УОТО МВД по <адрес>, истцом были поданы документы для постановки на учет для выплаты единовременной социальной выплаты, положенной сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации для приобретения или строительства жилого помещения ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение указанных требований, по неизвестным мне причинам, поданные истцом документы были зарегистрированы Министерством внутренних дел Республики Дагестан лишь с ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело за №).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( Дело №) МВД по <адрес> обязали изменить дату постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ путем внесения соответствующих изменений в уникальный номер базе данных.

Решением Верховного суда Республики Дагестан, решение Советского суда оставлено в силе. ( Из ПО МВД по РД направлено в ЦЖБК МВД по РД решение ВС РД по этому делу за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Решение ЦЖБК МВД по <адрес> было принято с нарушением норм материального и процессуального права, жилищно - бытовая комиссия незаконно, необоснованно, приняла решение о снятии семьи истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в селении Хашархота закрепились нумерации домов, до этого же при прописке граждан из одного дома в другой дом в данном населенном пункте не представлялось возможность указать номер дома, указывался в целом сам населенный пункт без конкретики нумерации домовладения, соответственно наличие имеющихся прав у ФИО1, как у сотрудника органов МВД по <адрес>, не имеющего своего жилья, за исключением 17,9 кв.м., что подтверждает факт нарушения прав, допустивших ЦЖБК по <адрес> при снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты с 2022 года, что не соответствует фактическим обстоятельствам.

Просит суд признать незаконным решение ЦЖБК МВД по <адрес> о снятии его и членов его семьи с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ЦЖБК МВД по <адрес> внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес>, в том числе с даты принятия моих документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав, представленные сторонами письменные материалы дела, в т.ч. жилищно-учетное дело истца, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона о социальных гарантиях).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия их на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

В соответствии с пунктом 15 Правил решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения ЕСВ и о снятии их с учета оформляются путем составления комиссией протоколов и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Как было выше указано, в соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ-247-2011г., единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 первоначально был принят на учет с семьей в составе 5-ти человек (он, супруга ФИО3-1976 г.р. (не сотрудник), сын ФИО4-2000 г.р., сын ФИО7-2002 г.р., дочь ФИО5-2011 г.р.).

На момент принятия на учет в 2012 году, ФИО2 в ЦЖБК МВД по РД предоставлена справка (администрации МО «<адрес>» <адрес> от 29.10.2012г. №) о том что, он, со своей семьей (супруга ФИО3-1976 г.р., сын ФИО4-2000 г.р., сын ФИО7-2002 г.р., дочь ФИО5-2011 г.р.) постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме общей площадью 58 жв.м. по адресу:РД, Цунтинский р-он, <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО10 (родственных отношений не имеет).

Согласно выписке из домой книги, выданной главой администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО11 от 18.06.2021г., справке, выданной главой администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО11 от 22.06.2021г №, а тдкже домой книге, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с семьей (супруга ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрирован в доме общей площадью 124,5 кв.м., по адресу: <адрес> (Чиркейского), <адрес>, принадлежащем гр. ФИО6 (отец сотрудника) (справка Цунтинского филиала «Дагтехкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также, по данному адресу зарегистрировано еще 5 человека: ФИО6 (отец сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО12 (мать сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 (сестра сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО13 (сестра сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 (сын сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обеспеченность на момент принятия на учет ФИО2 составляла 15,56 кв.м.

Также, ФИО2 с семьей (супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)) на праве общей долевой собственности (1/20) принадлежит квартира общей площадью 71, 4 кв.м. (17,85 на всех членов семьи), расположенная по адресу: <адрес>, туп. ФИО14 1-й, <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в 2012 году условия принятия на учет истца ФИО2 не соответствовали части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Кроме того, ФИО2 в комиссию предоставлены недостоверные сведения, послужившие основанием для его принятия на соответствующий учет.

Таким образом, Центральная жилищно-бытовая комиссия руководствуясь частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 и пунктом 24 Правил предоставления единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла решение снять с учета ФИО2 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной норме закона стороной истца не представлено суду доказательств, опровергающих доводы ответчика и свидетельствующих о незаконности снятия истца с учета с семьей в составе 4-х человек для получения единовременной социальной выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МВД по РД о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД о снятии истца с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ЦЖБК МВД по РД внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД в том числе с даты принятия документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных следует отказать, как не основанные на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 82 21 №) к МВД по РД (ИНН: <***>) о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД о снятии истца с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия заявления на постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ЦЖБК МВД по РД внести изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД в том числе с даты принятия документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова