Решение по делу № 02-3592/2023~М-0361/2023 от 08.08.2023

УИД 77RS0013-02-2023-000716-55

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3592/23 по иску ФИО1 к УСЗН адрес ОСЗН адрес, ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» о взыскании компенсации, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит взыскать со специалистов ОСЗН адрес компенсацию морального вреда и компенсацию за потерю времени в общей сумме сумма

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 22.12.2022 истца пригласили к 14 часам на заседания КДН и ЗП по адрес в помещение Управы адрес по адресу Москва адрес ст.5, о котором ей стало известно 21.12.2022 из телефонного разговора с секретарем КДН и ЗП.

По договоренности со своим руководителем - начальником ОПС 121353 истец должна была вернуться на рабочее место 22.12.2022 к 15:30.

Но на рабочее место явилась только к 17:30 - 18:00 и руководитель посчитала истцу 22.12.2022 как прогул. Вследствие чего истец, либо теряет оплату за неотработанные часы, либо должна была выйти на работу в свой выходной день и отработать смену. Что истец и сделала в период Новогодних праздничных дней, т.к. ОПС 121353 преступило к обслуживанию клиентов с 03.01.2023.

Тем самым был нарушен ее запланированный «каникулярный» период, все запланированные дела пришлось отложить, перенести или отменить, т.к. график работы 5x2 по 8 часов и в период с 01.01. по 09.01.2023 истец должна была находиться на выходном / праздничном периоде.

Просидев в холле Управы адрес, где нет возможности даже попить воды (отсутствует куллер, дамская комната закрыта на ключ), истец вошла в зал заседания КДНиЗП, примерное время около 16:30 часов.

Только в заседании истцу стало понятно, что пригласили ее в связи убежденностью членов КДНиЗП, что Постановлении КДНиЗП адрес № 310/п-22 от 18.08.2022 вступило в законную силу, что стало поводом назначить выездную проверку жилищных условий несовершеннолетнего фио специалистами ГБУ «МСЦ «Палитра», которые по мнению истца никуда не выезжали, но составили акт, на основании которого специалистами ОСЗН адрес было составлено заключение, порочащее честь и достоинство истца.

По мнению истца, своими неправомерными действиями и вольными / лживыми редакциями документов Отдел социальной защиты населения адрес, призванные защищать интересы детей, нарушили основное право ребенка иметь здоровую и счастливую мать, причинили истцу моральный вред, глубокие моральные и нравственные страдания и унижения, истец потеряла время и понесла материальные убытки в виде удержания части оклада / заработной платы за неотработанную смену, а ее авторитет в коллективе пошатнулся, истец стала объятом претензий со стороны руководства

В судебном заседании истец, представитель истца, поддержали иск по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель УСЗН адрес ОСЗН адрес иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» иск не признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является матерью малолетнего фио, паспортные данные (свидетельство о рождении от 29 августа 2017 года <...> выдано Органом ЗАГС Москвы №68 Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес и Кунцево).

01 августа 2022 года в ОСЗН адрес поступила информация из ГКУ адрес социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алтуфьево» о поступлении малолетнего фио, паспортные данные в ГБУЗ «ДГКБ № 9 филиал 2 им. фио ДЗМ» на основании акта выявления и учета беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, составленного Отделом МВД России по адрес от 31 июля 2022 года с целью защиты его жизни и здоровья.

31 июля 2022 года в отношении, ФИО1 был составлен административный протокол в соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

01 августа 2022 года специалистами ОСЗН адрес было направлено поручение в ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» для проведения обследования жилищно-бытовых условий проживания малолетнего по адресу: адрес в связи с поступлением информации о возможном факте неблагополучия в семье ФИО1

04 августа 2022 года специалистами ОСЗН адрес совместно со специалистами ГБУ адрес семейный центр «Палитра» было проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания малолетнего, а так же была проведена беседа с матерью.

По результатам проведения обследования условий проживания малолетнего фио установлено, что требуется повторный выход специалистов на адрес после возвращения малолетнего на воспитание ФИО1 для решения вопроса о необходимости или отсутствии необходимости проведения индивидуально-профилактической работы с семьей.

Со слов ФИО1, малолетний фио, находящийся в ГБУЗ «ДГКБ №9 филиал 2 им. фио ДЗМ», 31 июля 2022 года был передан своему отцу - фио.

18 августа 2022 года на основании постановления КДН и ЗП адрес №310-П/22 фио была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении малолетнего фио

Вышеуказанное постановление КДН и ЗП адрес от 18 августа 2022 года ФИО1 в судебном порядке в установленные сроки обжаловано не было.

25 ноября 2022 года в ОСЗН адрес поступила информация от отца малолетнего фио - фио о том, что малолетний был передан на воспитание матери по адресу ее проживания: адрес.

28 ноября 2022 года специалистами ОСЗН адрес было направлено поручение в ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» для проведения обследования жилищно-бытовых условий проживания по вышеуказанному адресу в соответствии с приказом Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 19 июня 2021 года №730, дополнительным соглашением к договору от 16 сентября 2021 года о передаче отдельных полномочий органов опеки и попечительства к договору «Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей».

06 декабря 2022 года в ОСЗН адрес поступил акт Обследования жилищно-бытовых условий проживания малолетнего фио от 29 ноября 2022 года, составленный специалистами ГБУ «Мой семейный центр «Палитра», зарегистрированный 30 ноября 2022 года.

Изучив документы, представленные в отдел социальной защиты населения адрес, акт обследования жилищно-бытовых условий проживания малолетнего фио, а так же имеющиеся материалы из ОДН ОМВД России по адрес, информацию о факте поступления малолетнего фио в ГБУЗ «ДГКБ №9 филиал 2 им. фио ДЗМ», постановления КДН и ЗП адрес от 18 августа 2022 года, специалистами ОСЗН адрес вынесено заключение от 15 декабря 2022 года о нахождении семьи в социально - опасном положении, а так же о необходимости проведения индивидуально - профилактической работы с семьей с целью профилактики недопущения повторного помещения ребенка в учреждения на полное государственное обеспечение, а так же с целью оказания помощи матери в повышении родительской компетенции.

Заключение ОСЗН адрес от 15 декабря 2022 года было направлено в КДН и ЗП адрес в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия в сфере семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, утвержденным протоколом Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25 ноября 2015г. №04-15 для принятия решения о необходимости проведения индивидуально - профилактической работы с семьей.

22 декабря 2022 года состоялось заседание КДН и ЗП адрес в рамках которого были рассмотрены материалы, а так же заключение ОСЗН адрес от 15 декабря 2022 года в отношении семьи ФИО1, имеющей на воспитании малолетнего фио

Как указывает истец фио в своем заявлении, представленное заключение ОСЗН адрес послужило основанием для созыва заседания КДН и ЗП адрес, в следствие чего нахождение истца 22 декабря 2022 года на заседании комиссии причинили ей моральные и нравственные страдания, а так же материальные издержки, однако в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в полномочия органа опеки и попечительства не входит инициирование созыва заседания КДН и ЗП адрес, а так же организация и проведение заседания комиссии.

По итогам проведения заседания КДН и ЗП адрес 22 декабря 2022 года было вынесено постановление №477-П/22 о продлении срока рассмотрения материалов в отношении семьи ФИО1 проживающей по адресу: адрес.

А так же дано поручение ОСЗН адрес провести повторное обследование жилищно-бытовых условий проживания малолетнего фио

30 декабря 2023 года специалистами ОСЗН адрес совместно со специалистами ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» было проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания малолетнего фио, акт обследования был представлен в КДН и ЗП адрес.

12 января 2023 года было проведено повторное заседание КДН и ЗП адрес по вопросу рассмотрения материалов в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения комиссией было вынесено постановление №9/П-23 о необходимости проведения с семьей работы органами и учреждениями системы профилактики индивидуально-профилактической работы как с семьей, находящейся в социально - опасном положении согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит взыскать моральный вред с ответчиков.

Исходя из положений ст.1069 ГК РФ, при разрешении спора о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате действия (бездействия) государственных органов, суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законов условий или оснований ответственности за причинение морального вреда.

Законодателем установлена ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе - ст. 1100 ГК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что какие-либо действия (бездействие) ответчика направлены на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, истцом не представлено.

Ссылки истца на то, что по вине ответчика ей причинены нравственные и физические страдания ничем объективно не подтверждены.

Заключение ОСЗН адрес от 15 декабря 2022 года суд считает обоснованным и вынесенным на основании анализа имеющих материалов дела в отношении ФИО1 в соответствии Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Регламентом межведомственного взаимодействия в сфере семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, утвержденным протоколом Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25 ноября 2015г. №04-15.

Требования истца о компенсации за потерю времени также объективно не подтверждены доказательствами, отвечающими принципам допустимости и относимости.

При указанных обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, УСЗН адрес ОСЗН адрес, ГБУ «Мой семейный центр «Палитра» о взыскании компенсации, морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 11 августа 2023 года