Решение по делу № 2А-251/2023 от 11.05.2023 - об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, о муниципальной собственности.

Дело № 2а-251/2023

УИД: 44RS0011-01-2023-000188-98

Резолютивная часть объявлена 11.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,

с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, о муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парфеньевского района на основании ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, о муниципальной собственности.

Исковое требование мотивировано тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в отношении находящихся в собственности объектов транспортной инфраструктуры подлежащих категорированию, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального округа расположено 4 объекта транспортной инфраструктуры относящихся к 3 категории, субъектом транспортной инфраструктуры в отношении которых выступает администрация Парфеньевского муниципального округа. К таковым относятся: мост через р. Песома на км. 8+300 автомобильной дороге Матвеево- Ильинское; мост через р. Вохтома на км. 5+400 автомобильной дороге Матвеево-Ильинское; мост через р. Вохтома на км. 2+800 автодороге Подъезд к Вохтома; мост через р. Шуя на км. 8+500 автодороге Н.Полома-Бор.

Данные объекты включены в перечень категорируемых объектов, которым присвоена третья категория ОТИ с закреплением соответствующего реестрового номера.

В связи с не проведением органом местного оценки уязвимости двух из вышеперечисленных объектов (мост через р. Песома на км. 8+300 автомобильной дороге Матвеево-Ильинское; мост через р. Вохтома на км. 2+800 автодороге Подъезд к Вохтома), прокурором района 23.01.2023 в суд в порядке ст.39 КАС РФ предъявлено исковое заявление об обязании устранить указанные нарушения законодательства.

В ходе рассмотрения административного иска установлено, что один из объектов: мост через реку Вохтома на км 2+800 автодороге Подъезд к Вохтома, неверно классифицирован, как подлежащий категорированию, тем не менее состоит в реестре, ему присвоена третья категория ОТИ и реестровый номер ДХА0030828.

Представитель Департамента транспорта Костромской области в судебном заседании пояснил о том, что данный объект по своим характеристикам не подлежит категорированию, вместе с тем, органом местного самоуправления действия по его исключению из соответствующего реестра категорированных объектов не предпринимаются, что создает предпосылки к не урегулированности правоотношений в данной сфере, и может повлечь за собой нецелевое расходование бюджетных средств.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства оценка уязвимости

Ссылаясь на нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" руководствуясь ст. 1, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просил обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа в срок до 31.07.2023 принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на исключение из реестра категорируемых объектов транспортной инфраструктуры моста через р. Вохтома на км. 2+800 автодороге Подъезд к Вохтома.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика - глава администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала в полном объеме и ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель заинтересованного лица Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия. В письменном отзыве указали, что считают административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор и административный ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины как административные истцы и как ответчики освобождены, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 31.07.2023 принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на исключение из реестра категорируемых объектов транспортной инфраструктуры моста через р. Вохтома на км. 2+800 автодороге Подъезд к Вохтома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Мамистов Р.Б.