Решение по делу № 2-85/2023 от 03.04.2023 - о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Дело № 2-85/2023

36RS0027-01-2023-000006-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Павловск 03 апреля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

с участием: адвоката Василенко С.И., представившего ордер № 103154 1027,

удостоверение № 2136,

при секретаре - помощнике судьи Петряевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 6,04 га, указав, что администрацией Павловского района постановление №433 от 21.09.1998г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Павловское», были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной, если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанным в ГК РФ.

С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Гаврильского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Павловское», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 16.11.2021г. № 45 был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором также была указана земельная доля ФИО1. Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. Общим собранием участников долевой собственности 08.04.2022г. не принято решение о невостребованных долях бывшего ТОО «Павловское». Поэтому, постановлением администрации Гаврильского сельского поселения № 23 от 11.04.2022г. был утвержден Список из 3 невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения.

Уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка - администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с данными исковыми требованиями на основании ст.12.1, ст.19.3 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением Павловского районного суда от 22.02.2023г. по гражданскому делу № 2-85/2023 в качестве представителя ответчика ФИО1 назначен адвокат через адвокатскую консультацию Павловского района Воронежской области.

Определением Павловского районного суда от 06.03.2023г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена организация, осуществляющую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на земельных участках, сформированных из земельных долей бывшего ТОО «Павловское» - ЗАО «Агрофирма «Павловская Нива» в лице СХП «Каменское».

Истец администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области иск поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Адвокат Василенко С.И., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО1, местонахождение которого неизвестно, возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Агрофирма Павловская Нива» о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просила рассмотреть в отсутствие представителя ЗАО, не возражала против удовлетворения исковых требований администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, указав, что между ЗАО «Агрофирма Павловская Нива» и ФИО1 не заключался договор аренды принадлежащей ему земельной доли.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, отзыв третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. 05.12.2022г.). Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 15).

Положениями ч.3 ст.14 Закона №101-ФЗ не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; не установлена обязанность участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и иных органов пересчитывать размеры земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1475 (ред. от 24.10.2022г.) утверждены «Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби», для чего используются, в том числе, архивные сведения о площади земельного участка, его правообладателях, размере принадлежащих им земельных долей (если права на земельный участок не зарегистрированы); о бонитете (балльной оценке) приватизированного земельного участка, содержащиеся в решении о его приватизации (п.п. «б,в» ч.2 Правил). В целях определения в виде простой правильной дроби земельной доли, выраженной в гектарах, в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения используется следующая формула: Р(д)=Р(г)/S (пункт 5 Правил).

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2022г. №639-ФЗ) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Постановлением администрации Павловского района Воронежской области от 21.09.1998г. №433 утверждены уточненные списки членов-собственников земельных долей (паев) с/х ТОО «Павловское» Павловского района Воронежской области, в который за № 204 включен ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (л.д. 7, 19).

Постановлением администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 11.04.2022г. № 23 был утвержден Список 3 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Павловское», в который включена земельная доля ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (л.д. 23,24).

По данным похозяйственной книги № 11, лицевой счет №478 администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, проживал ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, выбыл в 1999г. (л.д. 25, 26).

Направленное ответчику ФИО1 (по последнему известному адресу регистрации) судебное извещение о дате, времени, месте проведения судебного заседания возвращено в суд по истечении срока хранения.

По данным Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, на территории Челябинской области не значится зарегистрированным, либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), то есть из содержания иска, приобщенных документов и полученных судом сведений усматривается, что адрес регистрации, фактическое местонахождение на территории РФ ответчика (владельца спорной земельной доли) ФИО1 неизвестны.

На основании ч.1 ст.19.3 Закона №101-ФЗ (введенной Федеральным законом от 29.12.2022г. № 639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025г. обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст.12.1 Закона.

Филиал ППК «Роскадастр» по Воронежской области согласно определения суда от 06.03.2023г. предоставил сведения из ЕГРН на дату 22.02.2023г. о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения:

-на жилое здание К <№> площадью 36,2кв.м., находящееся в <адрес>

-на земельный участок К <№>, площадью 600кв.м., находящийся в <адрес>;

-на 1/2 долю квартиры К <№>; уведомление № КУВИ-001/2023-44650429.

Таким образом, в ЕГРН не вносились записи регистрации права собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок), полученную ФИО1 в бывшем АКХ «Шувалов».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>рождения, принадлежит земельная доля размером 6,04 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Павловское». Владелец указанной земельной доли ФИО1 выбыл с территории Гаврильского сельского совета в 1999 году, не распорядился данной земельной долей по целевому назначению: не использовал самостоятельно для выращивания сельскохозяйственной продукции; не передал в аренду сельхозтоваропроизводителю.

ФИО1 не исполнил требования Закона №122-ФЗ (Закона №218-ФЗ) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (долю земельного участка), не предприняли мер по надлежащему использованию земель с/х назначения, в связи с чем, земельная доля площадью 6,04 га, принадлежащая ФИО1, является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности, удовлетворив исковые требования Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, обращающиеся в суды в защиту государственных и общественных интересов.

На ответчика ФИО1 не могут быть возложены судебные расходы, поскольку в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Поэтому, на ответчика и его представителя не могут быть возложены судебные расходы, понесенные судом при рассмотрении иска органа местного самоуправления поселения в отношении невостребованной земельной доли, на которую признано право муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 6,04 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Павловское», Павловского района, Воронежской области, принадлежавшую ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2023 года.