Дело № 5-58/2023

УИД 48RS0017-01-2023-000529-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 30.08.2023 г. ФИО1 15.06.2023 г. в 11-28ч. в <адрес> самовольно подключился к электрическим сетям линии ЛЭП 0,4кВт ПАО «МРСК-Центр» - «Липецкэнерго», безучетно потреблял электроэнергию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству установлено, что рассмотрение данного дела не относиться к компетенции Тербунского районного суда Липецкой области.

Как следует из ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В материалах дела имеется определение от 22.06.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Так, заявление начальника РЭС поступило в МО МВД России «Тербунский» 22.06.2022 г., к заявлению были приложены акт о неучтенном потреблении электрической энергии, справка-расчет о неучтенном потреблении, фото, непосредственно в день вынесения определения о проведении административного расследования опрошены работники ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», установлен собственник дома и земельного участка, каких либо исследований не назначались и не проводились. О каких-либо мерах по установлению местонахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат. Из акта о неучетном потреблении электрической энергии следует, что акт 15.06.2023 г. был составлен в присутствии потребителя ФИО1, из чего следует, что устанавливать местонахождение ФИО1 не было необходимости. В свою очередь объяснения у ФИО1 были отобраны только 30.08.2023 г.

30.08.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку согласно ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования, никаких действий по проведению административного расследования по настоящему делу не совершалось. Кроме того, материалы дела не содержат определений о продлении административного расследования.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем оснований для применения ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ при решении вопроса о подведомственности настоящего дела не имелось.

На основании вышеизложенного, а также ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению в Тербунском судебном участке Тербунского судебного района Липецкой области.

Согласно ст.17 КонституцииРФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № от 16.03.1998г., нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

Согласно ч.1 ст.47 КонституцииРоссийской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела по подведомственности мировому судье Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области по месту совершения административного правонарушения для рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст.23.1,29.5,29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области для рассмотрения.

Судья /подпись/ С.В. Баранов