УИД 55RS0007-01-2025-003414-89
Дело № 2-2715/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов службы и учебы в страховой стаж в льготном исчислении, корректировке величины ИПК,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов службы и учебы в страховой стаж в льготном исчислении, корректировке величины ИПК. В обоснование указал, что согласно трудовой книжке его стаж работы составляет 34 года. Из выписки ИЛС от 01.07.2024 ему стало известно, что в страховой стаж не учтено ряд периодов и продолжительность страхового стажа составляет 20 лет 10 месяцев 04 дня, величина ИПК 40,397. При обращении ФИО1 в пенсионный орган была проведена корректировка сведений и по состоянию на 01.01.2025 общая продолжительность страхового стажа составила 37 лет 07 месяцев и 25 дней, величина ИПК 58,694.
В период с 18.08.1982 по 18.03.1986 ФИО1 проходил обучение в ОВТИУ г. Омска, указывает, что период его учебы в качестве курсанта военного образовательного учреждения должен быть приравнен к военной службе и учтен в страховой стаж из расчета один день военной службы за два дня работы. Кроме того, для расчета ИПК был взят среднемесячный заработок за 2000-2001 год в размере 66 рублей 67 копеек за период работы у ИП ФИО2, тогда как ответчик располагает сведениями по заработной плате в большем размере за иные периоды работы.
Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в ОВТИУ г. Омска с 18.08.1982 по 18.03.1986 из расчета один день военной службы за два дня работы; включить в страховой стаж период по выслуге лет (15 лет 5 месяцев) в льготном исчислении; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом всех периодов работы и сведений по заработной плате по наиболее выгодному варианту и взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг 46 750 руб., компенсацию морального вреда 30 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что просит включить в страховой стаж период учебы как период военной службы в льготном исчислении, а также учесть военную службу в льготном исчислении. Пенсионный орган дал ответ на его обращение, в связи с чем полагает, что ОСФР по Омской области отказал ему во включении данных периодов в страховой стаж. Также первоначально в выписке из ИЛС его заработок был 320 руб., в дальнейшем после предоставления справок заработок указан 66 руб., что неправомерно.
Представитель ОСФР по Омской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав, что истец обращался в пенсионный орган в рамках заблаговременной работы, затем подавал обращение, на которое дано разъяснение. Однако, заявление о назначении пенсии не подавал, решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пении не вынесено, оценка пенсионных прав истца не производилась.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.
Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2022 году возраста 60 лет, пенсионный возраст составит 64 года (для истца – 23.02.2026).
При этом, по правилам части 1.2 статьи 8 приведенного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения такой возраст составит 62 года (64 года – 2 года).
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст. 22).
В судебном заседании установлено, что 19.11.2024 ФИО1 обратился в Отделение СФР по Омской области в рамках заблаговременной работы по подготовке документов для назначения пенсии.
Из материалов по заблаговременной работе следует, что пенсионным органом документы приняты в работу, направлены запросы для решения вопроса о назначении страховой пенсии по старости ФИО1: в АО «Омсктрансмаш», в филиал «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» АО «Научно производственный центр газотурбостроения «Салют», в Центральный архив Министерства обороны РФ. В материалы по заблаговременной работе представлены сведения о трудовой деятельности и по заработной плате ФИО1 за период 1986-1987 годы.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2024 следует, что страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 20 лет 10 месяцев 4 дня, величина ИПК 40,397. Величина ИПК была рассчитана с учетом сведений по заработной плате за 2000-2001 год - 320 рублей.
Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По результатам проверки проведена корректировка ИЛС, по состоянию на 01.01.2025 согласно сведений о состоянии лицевого счета общая продолжительность периодов трудовой деятельности для целей назначения пенсии составила 34 года 00 месяцев 25 дней, ИПК указан 58,694, при этом для расчета ИПК взята заработная плата за 2000-2001 год в размере 66 рублей 67 копеек.
По сведениям о состоянии ИЛС на 01.04.2025 года, величина ИПК – 59,210, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 37 лет 7 месяцев 25 дней.
ФИО1 подал в пенсионный орган обращение по вопросам о назначении страховой пенсии по старосте, дате выхода на пенсию, о периодах страхового стажа и сведений о заработной плате, а также о наличии средств пенсионных накоплений.
Ответом от 13.03.2025 истцу сообщено, что окончательный расчет страховой пенсии по старости производится на дату принятия решения о назначении страховой пенсии по старости на основе всестороннего и объективного анализа всех документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. В настоящее время заблаговременная работа продолжается.
В ответ на запрос суда, Отделением СФР по Омской области сообщено, что ФИО1 с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в пенсионный орган не обращался, пенсионное дело не формировалось.
Из вышеуказанного следует, что ОСФР по Омской области не принимало решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, не оценивало наличие или отсутствие оснований для включения тех или иных периодов работы или службы истца в страховой стаж, определяемый для назначения страховой пенсии по старости.
Ответ на обращение, который истец расценивает как отказ в установлении пенсии, не является решением пенсионного органа об отказе в установлении истцу пенсии, поскольку с таким заявлением ФИО1 в установленном порядке не обращался, в отношении него велась заблаговременная работа по подготовке документов и в ответе на обращение дано разъяснение о продолжении проведения заблаговременной работы.
Согласно Приказу Минтруда России от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Порядка).
Ввиду отсутствия заявления о назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган не оценивал страховой стаж истца, а также не включал или отказывал во включении в страховой стаж отдельных периодов работы, учебы в военном учреждении.
Следовательно, в ходе рассмотрения дела право истца на страховую пенсию по старости с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж не оспаривается, поскольку оценка пенсионных прав истца пенсионным органом не производилась.
В указанной связи оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов службы, учебы в льготном исчислении, учете заработной платы не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
По правилу части 7 статьи 22 заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами.
В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 22).
Между тем суд обращает внимание, что после получения решения пенсионного органа по заявлению истца о назначении пенсии ФИО1 не лишен права обратится в суд с требованиями об оспаривании действий пенсионного органа по невключению в страховой стаж отдельных периодов работы/службы и назначении пенсии.
Также не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в страховой стаж подлежат включению периоды, отраженные в сведениях о состоянии лицевого счета, полученных истцом через информационный сервис «Госуслуги».
Сведения, отраженные в выписках о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, носят информационный (ознакомительный) характер и не свидетельствуют о том, что в страховой стаж включены периоды работы, отраженные в выписке, а величина ИПК за периоды до 2015 г. рассчитывалась ответчиком исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001.
При формировании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится только один вариант расчета ИПК на основании тех сведений, которые отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При назначении застрахованному лицу пенсии производится расчет размера пенсии на основании всех имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов и выбирается наиболее выгодный для пенсионера расчет.
В силу положений Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). В нем отражаются в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не является информацией о порядке начисления страховой пенсии и о ее размерах, подлежащих выплате. Расчет размера пенсии указывается в выплатном деле.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов службы и учебы в страховой стаж в льготном исчислении, корректировке величины индивидуального пенсионного коэффициента оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.